Дело № 2-1703/2025

УИД 03RS0012-01-2025-003385-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 24 декабря 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> (далее Фонд) с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что <...> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет. Согласно решению <...> от 24.09.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Из данного решения следует, что ее специальный трудовой стаж на 31.12.2023г. составляет 29 лет 07 мес. 01 день, и что у нее отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Периоды не засчитанные ответчиком в специальный стаж: <...>. - 74 дня дополнительные нерабочие региональные праздничные дни; отпуск по уходу за ребенком с 16.01.1991г. по 18.11.1993г. - период работы медицинской сестрой стоматологической поликлиники Кумертауской ЦРБ. Она считает, что не зачисление в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости всех вышеуказанных периодов является неправомерным. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <...> (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. <...>-П). В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от <...> № ВС-10/21 в <...> устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза - Байрам; Курбан -Байрам. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от <...> <...>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы. Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку выходные дни предоставлялись ей в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то полагает, что они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию. Исключение из специального стажа периода отпуска по уходу за ребенком с 16.01.1991г. по 18.11.1993г. в период работы медицинской сестрой стоматологической поликлиники Кумертауской ЦРБ, также считает неправомерным. В силу п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч.4 ст.30 данного ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). До <...> - вступления в силу Закона Российской Федерации от <...> <...> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от <...> <...> «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», увеличившего продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, также было предусмотрено, что данный дополнительный отпуск подлежал зачету как в общий и непрерывный стаж, так и в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом СССР от <...> <...> «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Постановлением Пленума Верховного суда РФ <...> от <...> закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до <...> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <...> <...> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и достижения им возраста трех лет) начинается у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Соответственно, ее период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <...>г. по <...>г. в период работы медицинской сестрой стоматологической поликлиники Кумертауской ЦРБ, должен быть учтен в специальный стаж. Её специальный медицинский стаж (стаж на соответствующих видах работ) на 31.12.2023г. составляет 29 лет 7 месяцев 1 день плюс дополнительные нерабочие региональные праздничные дни 74 дня + 2 года 10 мес. 03 дня - отпуск по уходу за ребенком с <...>г. по <...>г. = 32 года 7 месяцев 18 дней. Действующее пенсионное законодательство определяет два понятия - день возникновения права на страховую пенсию и срок назначения страховой пенсии (приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г.). Таким образом, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости (30 лет лечебной деятельности) является дата – <...>, соответственно срок назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом норм Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и ч.3 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ (+ 3 года) определяется у нее не ранее чем с <...>.

Просит суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: период отпуска по уходу за ребенком с <...>г. по <...>г. и периоды дополнительных региональных праздничных дней <...>.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.08.2024г.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку решением пенсионного органа от <...> истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости с даты обращения с заявлением, а именно с <...>.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица ГБУЗ РБ ГБ <...>, своего представителя в суд не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что <...> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет.

Согласно решению <...> от 24.09.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Из оспариваемого решения следует, что специальный трудовой стаж истца на 31.12.2023г. составляет 29 лет 07 мес. 01 день, и что у нее отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Также из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж истца не включены, нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: <...>. -74 дня и период отпуска по уходу за ребенком с <...>г. по <...>г. -2 года 10 месяцев 3 дня.

Однако в настоящем судебном заседании установлено, что после обращения истца с иском в суд решением пенсионного органа от <...> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с <...>, т.е. на момент рассмотрения дела по существу предмет иска отпал.

Заявление об отказе от иска в суд не поступило, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующая подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2-1703/2025 Кумертауского межрайонного суда РБ

Мотивированное решение составлено 02 января 2026 года.