У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-001149-62
Судья Киреева Е.В. Дело № 33а-3572/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 15 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Юшиной В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 6 апреля 2023 года по делу № 2а-1143/2023, по которому постановлено:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры к исполнению решения суда, отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области ФИО3, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры к исполнению решения суда.
В обоснование требований указано, что в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска имеется исполнительное производство № *** от 03.11.2022, по которому никакие исполнительские действия не проводятся.
22.11.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 20.12.2022 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 22.11.2022.
31.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отложении исполнительного производства на срок 10 суток. После 09.02.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 никаких исполнительных действий не проводила с его участием и не обязывала должника предоставить ему информацию. Указанные бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают его конституционные права взыскателя.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Уютный город».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении административного иска.
В обоснование жалобы указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства по делу. Считает, что за неисполнение решения о предоставлении информации от ООО УК «Уютный город» судебные приставы должны нести ответственность.
Полагает, что согласно законодательству информация с момента обращения предоставляется в течение трех суток, однако он не может получить информацию по решению суда годами.
В заседание суда апелляционной инстанции кроме представителя УФССП России по Ульяновской области другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.
Как установлено судом, в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 03.11.2022 было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа серии ФС № *** от 27.10.2022, выданного по решению Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 по делу № 2-1608/2022 о возложении на ООО «Управляющая компания «Уютный дом» обязанности предоставить Митягину Н.А. расчеты правильности исчисления коммунальных услуг, письменную информацию об объемах потребленных коммунальных ресурсов, ознакомлении с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта многоквартирного дома (л.д.33).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22.11.2022 исполнительное производство было окончено в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 от 20.12.2022 постановление об окончании исполнительного производства от 22.11.2022 отменено для повторного совершения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в Заволжский районный суд г.Ульяновска с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа в части понятия «соответствующие коммунальные платежи» (л.д.104-105).
11.01.2023 в отделение судебных приставов поступило сопроводительное письмо Заволжского районного суда г.Ульяновска, в котором сообщается, что заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа будет рассмотрено по возвращении гражданского дела № 2-1608/2022 из Шестого кассационного суда общей юрисдикции (л.д.106).
31.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительного производства, согласно которому исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены на срок с 31.01.2023 по 09.02.2023 включительно. В качестве основания приостановления исполнительных действий указано на обращение в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа и возможность рассмотрения судом данного заявления после возвращения гражданского дела из кассационного суда (л.д.111).
В связи с не рассмотрением судом заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения 04.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены на срок с 04.04.2023 по 17.04.2023.
Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на объективной оценке представленных в дело доказательств.
Не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа, судебная коллегия исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа.
Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ФИО1 ходом исполнительного производства, административным истцом не представлено ни в районный суд, ни в суд апелляционной инстанции.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, следствием чего будут производиться действия, направленные на исполнение судебного решения.
В силу установленных обстоятельств, в отсутствие установленной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий: несоответствия действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.
Судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении должника в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
При этом выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку совокупности собранных и исследованных в судебных заседаниях доказательств, позиция суда не противоречит нормам примененных законов, подлежащих применению и регулирующих спорные правоотношения.
Каких-либо новых доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения и повлечь его отмену либо изменение, в апелляционной жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 6 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18.08.2023.