Судья: Гергоков Т.Т. Дело №33-2048/2023

дело №2-215/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Шомахова Р.Х., при секретаре Тлостанове Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике на определение Эльбрусского районного суда КБР от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Решением Эльбрусского районного суда КБР от 23.08.2018 года постановлено: исковые требования ФИО1 к МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» удовлетворить.

Признать отказ МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» о переоформлении земельного участка пл. 0,03 га. по адресу: <адрес> с кадастровым № ФИО1 на право собственности, незаконным.

Обязать МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» переоформить земельный участок пл. 0,03 га по адресу: <адрес> с кадастровым № ФИО1 на право собственности.

13.04.2023 года ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике подало апелляционную жалобу на вышеуказанное решение, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

В обоснование уважительности причин пропуска срока ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике указало, что не было привлечено к участию в деле.

О факте регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике стало известно лишь 14.03.2023 года, когда оно было признано потерпевшим по уголовному делу в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 286 УК РФ, и его представитель ознакомился с материалами уголовного дела.

В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО2, являясь главой администрации с. Эльбрус Эльбрусского района КБР, в 1997-1999 годах незаконно выделил физическим лицам, путем вынесения соответствующих постановлений, не менее 57 земельных участков под строительство различных объектов, не предусмотренных законодательством, что повлекло незаконное отчуждение государственной собственности в виде земель общей площадью не менее 0,98 га, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации. Состоявшимся по делу судебным постановлением разрешен вопрос о правах Российской Федерации.

Определением Эльбрусского районного суда КБР от 30.06.2023 года в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Эльбрусского районного суда КБР от 23.08.2018 года отказано.

Не согласившись с определением, считая его незаконным и необоснованным, ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике подало на него частную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В частной жалобе указано, что вывод суда первой инстанции о том, что ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике должно было узнать о состоявшемся по делу решении в процессе мониторинга федерального имущества, носит предположительный характер.

Реестр федерального имущества, который обязан вести территориальный орган Росимущества, включает в себя земельные участки, сформированные и поставленные на учет территориальным органом, и в отношении которых зарегистрировано право федеральной собственности.

Однако земельный участок, позднее предоставленный в собственность ФИО1, не был зарегистрирован в федеральную собственность.

ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» не принимало мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка. Факт постановки на кадастровый учет земельного участка не свидетельствует о принятом по делу судебном решении, о котором ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике должно было узнать.

Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике указало, что сам по себе факт не привлечения к участию в деле лица, о чьих правах и законных интересах принят судебный акт, является уважительной причиной пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Судом не дана правовая оценка доводам заявителя о том, что он узнал о решении Эльбрусского районного суда КБР 2002 года, в котором спорный земельный участок определен как собственность Российской Федерации, также из материалов уголовного дела.

В материалы дела не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике должно было узнать о принятом решении ранее марта 2023 года.

Рассмотрев частную жалобу по правилам ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные материалы и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (ст. 48 ГПК РФ) либо законным представителем (ст. 52 ГПК РФ).

В силу ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании.

По смыслу ч. 3 ст. 320, пп. 2, 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле, должно быть указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод или законных интересов обжалуемым решением суда.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод или законных интересов обжалуемым решением суда.

Право заявителя - ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике на обжалование решения Эльбрусского районного суда КБР от 23.08.2018 года судом первой инстанции не опровергнуто.

Из обжалуемого определения следует, что в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Эльбрусского районного суда КБР от 23.08.2018 года, приводится то, что сервис "Публичная кадастровая карта" позволяет получать общедоступные сведения ЕГРН об объектах недвижимости в режиме онлайн, ненадлежащее исполнение заявителем возложенных на него положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обязанностей не отнесено законом к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы на обжалуемое решение.

По этим основаниям суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы заявителя являются необоснованными, поскольку заявитель не мог не знать о постановке ФИО1 земельного участка на кадастровый учет, о возложении обжалуемым решением суда на МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» обязанности переоформить земельный участок и регистрации ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Однако, как указано в частной жалобе, эти выводы суда первой инстанции носят предположительный характер.

Из представленных заявителем документов следует, что ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике было признано потерпевшим по уголовному делу №25/6-03 в отношении бывшего главы администрации села Эльбрус Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики ФИО2 по ч. 2 ст. 286 УК РФ постановлением следователя по особо важным делам пятого следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу от 14.03.2023 года.

С учетом доводов ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о том, что ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» не принимало мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, достоверных сведений о наличии у заявителя информации об обжалуемом решении суда от 23.08.2018 года сторона истца, возражавшего против удовлетворения ходатайства, не представила и материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах и поскольку апелляционная жалоба с ходатайством подана 13.04.2023 года, то есть до истечения месячного срока после признания заявителя потерпевшим по уголовному делу, а также с учетом необходимости обеспечения доступа к правосудию, у суда имелись основания для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного процессуального срока.

Соответственно, определение суда подлежит отмене, а ходатайство – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Эльбрусского районного суда КБР от 30 июня 2023 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Ходатайство ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Восстановить ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Эльбрусского районного суда КБР от 23.08.2018 года.

Гражданское дело направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий Р.Х. Шомахов