к делу № 2-1828/2022

УИД 23RS0006-01-2025-001718-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тростянского В.А.,

при секретаре Пискловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Браво» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы о надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратился в суд с иском к ООО «Браво» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в котором просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве упакованной пищевой продукции – печенья сахарного из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум», связанные с отсутствием на маркировке потребительской упаковки полных сведений о составе продукта (сведений о функциональном (технологическом) - назначении пищевой добавки «сорбат калия»); обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что на основании положения о федеральном государственном контроле надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением РФ от 25.06.2021 № 1005, по поручению Правительства РФ от 29.12.2024 года № МД-П12-47011 «О проведении внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 10 от 09.01.2025, с решением о проведении контрольной закупки заместителя руководителя травления Роспотребнадзор по Курской области ФИО1 от 14.01.2025 № 04-94/10, специалистами Управления 15.01.2025 г. проведена внеплановая контрольная закупка в отношении ООО «Торгсервис 46» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: 305022, Курская область, г. Курск, ул. республиканская, д. 1-6, магазин «Светофор».

В ходе внеплановой контрольной закупки установлено, что в магазине «Светофор» в продаже находилось кондитерское изделие - печенье сахарное из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум», изготовленное 30.10.2024г. трок годности 12 месяцев ООО «Браво» <...>, упакованное в потребительскую упаковку коробки их гофрокартона с прозрачной целлофановой пленкой 1/1 кг, маркировка которого - не содержала необходимые сведения о составе продукта.

Установлен факт нарушения ООО «Браво» обязательных требований тетей 4.1, 4.4, статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 22 2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки»: (далее ТР ТС 22 2011): маркировка печенья «Топленое молоко Премиум» не содержит полных. ведений о составе продукта, что послужило поводом для обращения истца в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика ООО «Браво», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом – посредством направления по месту жительства (регистрации) судебного извещения, которое возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем судом в силу ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в соответствии с п. 1 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 730, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

На основании положения о федеральном государственном контроле надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением РФ от 25.06.2021 № 1005, по поручению Правительства РФ от 29.12.2024 года № МД-П12-47011 «О проведении внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 10 от 09.01.2025, с решением о проведении контрольной закупки заместителя руководителя травления Роспотребнадзор по Курской области ФИО1 от 14.01.2025 № 04-94/10, специалистами Управления 15.01.2025 г. проведена внеплановая контрольная закупка в отношении ООО «Торгсервис 46» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: 305022, Курская область, г. Курск, ул. республиканская, д. 1-6, магазин «Светофор».

Судом установлено, что в ходе внеплановой контрольной закупки в магазине «Светофор» в продаже находилось кондитерское изделие - печенье сахарное из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум», изготовленное 30.10.2024г. трок годности 12 месяцев ООО «Браво» <...>, упакованное в потребительскую упаковку коробки их гофрокартона с прозрачной целлофановой пленкой 1/1 кг, маркировка которого - не содержала необходимые сведения о составе продукта. Установлен факт нарушения ООО «Браво» обязательных требований тетей 4.1, 4.4, статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 22 2011 «Продукция пищевая в части ее маркировки»: маркировка печенья «Топленое молоко Премиум» не содержит полных сведений о составе продукта.

Так, в магазине «Светофор» расположенного по адресу: <...>, в продаже находилось кондитерское изделие - печенье сахарное из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум» не содержит полных сведений о составе продукта. Согласно информации, размещенной изготовителем на этикетке каждой единицы потребительской упаковки, в состав продукта входит пищевая добавка - сорбат калия не указано ее функциональное (технологическое) назначение. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать необходимые и полные сведения о составе продукта. При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, действующее цели ее использования.

Данная продукция находилась в торговом зале самообслуживания магазина Светофор» с оформленным ценником.

В ходе контрольной закупки на печенье сахарное из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум» предъявлена счет - фактура № ЦЛ000014829 от 11.11.2024 г. (грузоотправитель продукции ООО Бел город Логистик»). Согласно требованиям ТР ТС 022/2011 изготовитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, маркировки, : держащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, установленных сроков годности.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Указанное нарушает со стороны Ответчика, предусмотренные статьями 8, О Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» права определенного круга потребителей: на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на безопасность товара; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), о товарах, обеспечивающей безопасность их правильного выбора; на обязательную информацию о наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, составе продукта.

В своей деятельности Управление при проведении контрольных -зазорных) мероприятий руководствуется Федеральным Законом от 31.07.2020 ч 248-ФЗ «О контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской 7-едерации» (далее - ФЗ № 248-ФЗ) с учетом постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

ФЗ № 248-ФЗ устанавливает виды контрольных (надзорных) мероприятий, к которым относится:

контрольная закупка;

мониторинговая закупка;

выборочный контроль;

инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

В соответствии со ст. 57 ФЗ № 248-ФЗ основанием для проведения к контрольных (надзорных) мероприятий, может быть: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона; наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий; поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в: "ношении конкретных контролируемых лиц; требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона; наступление события, указанного в программе проверок, если ФЗ о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок; выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если представление такого уведомления является обязательным, или без лицензии, предусмотренной для видов деятельности, указанных в пунктах 6 - 9.1, 11, 12, 14 - 17, 19 - 21, 24 - 31, 34 - 36, 3 40, 42 - 55 и 59 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", или без предоставления в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, надлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, необходимых для регистрации в указанной информационной системе, в случаях, если представление таких сведений является обязательным, с извещением о "сведении контрольного (надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля; уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что со стороны ООО «Браво» выявлены нарушения прав потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределённого круга лиц, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из изложенной нормы, именно суд определяет каким способом будет доведена информация о решении суда правонарушителем.

Суд полагает, что понуждение ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения решения в средствах массовой информации, не противоречит закону и удовлетворяет данное требование истца.

Поскольку истец при подаче иска в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден, суд считает необходимым согласно взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Браво» о признании действий противоправными, возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Браво» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве печенья сахарного из муки высшего сорта «Топленое молоко Премиум», связанные с отсутствием на маркировке потребительской упаковки полных сведений о составе продукта (сведений о функциональном (технологическом) - назначение пищевой добавки «собрат калия»).

При удовлетворении иска обязать Общество с ограниченной ответственностью «Браво» в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Браво» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: