УИД 28RS0008-01-2023-000118-91

Дело № 2-162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в сумме 342566 руб. 67 коп., в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 01 августа 2018 года через отдел военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска добровольно поступил на военную службу. Приказом Министра обороны Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (по личному составу) ФИО1 с 01 августа 2018 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию, назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «<данные изъяты>». Приказом начальника Военно-космической академии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (по строевой части) рядовой ФИО1 с 01 августа 2018 года зачислен в списки личного состава академии на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу на 8 факультете, <данные изъяты> учебной группе. 01 сентября 2019 года ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, помимо прочего дав обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в сфере воинской обязанности и военной службы, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 95600 руб. в год. Приказом начальника Военно-космической академии от 09 марта 2022 <Номер обезличен> (по личному составу) ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться (пункт 1 «Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации...» - Приложения <Номер обезличен> к приказу Министра обороны Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). В соответствии с расчётом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, фиксированное значение на 2019 год составляет 95600 руб. Текущее значение суммы, подлежащей возмещению рядовым ФИО1, рассчитанной согласно Методике, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. N 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402», составляет 342566 руб. 67 коп. В соответствии со ст. 218, 219 КАС РФ приказ об увольнении ФИО1 не обжаловал, в том числе в части, подлежащей взысканию суммы, и в добровольном порядке денежные средства в федеральный бюджет не возместил.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, с иском согласен, возражений по заявленным требованиям не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии с пп.2, 7 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее - Методика).

В соответствии с п.2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Согласно п.3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу подп.«а» п.7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 08 февраля 2011 года №129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нём.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Судом установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2018 <Номер обезличен> (по личному составу) ФИО1 с 01 августа 2018 года зачислен на первый курс в Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «<данные изъяты>».

На основании приказа начальника Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации от 01 августа 2018 <Номер обезличен> (по строевой части) рядовой ФИО1 с 01 августа 2018 года зачислен в списки личного состава академии на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу по призыву на 8 факультете, <Номер обезличен> учебной группы.

01 сентября 2019 года ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после окончания академии, в том числе возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 95600 руб. в год.

Приказом начальника Военно-космической академии (по личному составу) <Номер обезличен> от 09 марта 2022 года ответчик отчислен из училища по нежеланию учиться, основание – рапорт военнослужащего от 15 февраля 2022 года; решение учебного совета 8 факультета от 01.03.2022 <Номер обезличен>А.

На основании приказа начальника Военно-космической академии (по строевой части) <Номер обезличен> от 10 марта 2022 года ответчик исключён из списков личного состава академии и со всех видов обеспечения.

Также в материалы дела истцом представлена справка Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 14 ноября 2022 года, согласно которой ФИО1 проходил военную службу в Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского с 1 августа 2018 года, был отчислен от обучения с 9 марта 2022 года.

Согласно справкам Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 15 марта 2022 года, денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом ФИО1 в добровольном порядке не возмещались и не удерживались.

ФИО1 не относится к курсантам Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном учебном заведении обучающегося ФИО1, контракт о прохождении военной службы заключен 01.09.2019, приказ от 2 сентября 2019 года № 59 с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению средств в размере 95600 руб. в год. При отчислении из военно-учебного заведения срок обучения составил 3 года 7 месяцев, подлежит возмещению 342566 руб. 67 коп.

Также в материалы дела представлен расчет размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета. Затраченных на военную или специальную подготовку, составленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года №402, согласно которому за период обучения 3 года 7 месяцев на военную специальную подготовку ответчика из средств федерального бюджета было затрачено 342566 руб. 67 коп.

Суд, проверив представленный расчет, отмечает, что арифметических ошибок при его производстве не допущено, в связи с чем, находит его верным и подлежащим применению при принятии решения по настоящему делу. Ответчиком расчёт не оспорен.

Согласно п.7.1 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан также в том случае, когда они были уволены с военной службы ранее срока, установленного контрактом.

Из приведенных выше правовых норм следует, что гражданин обязан возместить все затраченные на его обучение денежные средства федерального бюджета, поскольку закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой.

Судом установлено, что ответчиком денежные средства до настоящего времени в федеральный бюджет не возвращены. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Оснований для снижения размера взыскиваемых с ответчика денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, судом не установлено.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины также не установлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6626 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 342566 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6626 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.Н. Куприянова