Решение по делу № 2-273/2023 от 11.05.2023 - об установлении факта проживания на территории Республики Крым, установлении принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-273/2023

УИД № 91RS0003-01-2022-005168-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Первомайское 11 мая 2023 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Прибытько М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское Первомайского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта проживания на территории Республики Крым, установлении принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила: - установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; - установить факт принадлежности трудовой книжки №; - признать решения Отдела установления пенсий № 5 Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконными; - обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика назначить страховую пенсию в соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением № № в Отдел установления пенсий № 5 ГУ-Отделения ПФР по Республике Крым (далее – ГУ-Отделение Пенсионного фонда) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда постановило решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа, который составил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда постановило решение об отказе в назначении пенсии № в связи с тем, что отсутствует право на назначение пенсии – нет требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Позже по заявлению истца направлено разъяснение решений об отказе в установлении пенсии, согласно которому стаж для определения права на пенсию уже составлял <данные изъяты>, а также разъяснено какие периоды работы не были включены, а именно - работа в ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - получение пособия в центре занятости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, так как оттиск печати предприятия, поставленный на титульном листе, не читается. Дополнительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда уведомило, что при назначении пенсии на истца не распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с тем, что истца зарегистрирована на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым заменено на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОСФР по Республике Крым).

В судебном заседании истец и ее представитель иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в суд направлялось заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке лиц, поскольку это не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка №; ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № о принятии на должность товароведа <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ на внутренней стороне обложки трудовой книжки сделана запись об изменении фамилии ФИО2 на ФИО26 на основании свидетельства о браке №, а ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО26 изменена на ФИО25 на основании свидетельства о браке №.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка №; ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о приеме на должность продавца продовольственных товаров ИП ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Крым выдан паспорт гражданина Российской Федерации № имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тростянецким городским потребительским обществом, ФИО3 работала в Полянском сельском потребительском обществе с ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> потребительское общество присоединено (реорганизовано) к Пивненковскому рабкоопу в ДД.ММ.ГГГГ году, который присоединен (реорганизован) к Тростянецкому городскому потребительскому обществу на основании постановления правления Тростянецкого райпотребсоюза № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Тростянецким городским потребительским обществом, ФИО3 работала в Тростянецком городском потребительском обществе с ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ. Пивненковский рабкоопу присоединен (реорганизован) к Тростянецкому городскому потребительскому обществу на основании постановления правления Тростянецкого райпотребсоюза № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заработной плате для начисления пенсии Тростянецкого городского потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ, данная справка выдана ФИО25 (ФИО26) ФИО11 о том, что ее заработная плата, которая учитывается при начислении пенсии, составила в общей сумме <данные изъяты> грн. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке о заработной плате для начисления пенсии Тростянецкого городского потребительского общества № от ДД.ММ.ГГГГ, данная справка выдана ФИО25 (ФИО26) ФИО11 о том, что ее заработная плата, которая учитывается при начислении пенсии, составила № грн. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ЧАО «Монделис Украина» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ОАО «Крафт Фудз Украина»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда на период фасовки новогодних подарков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда на период производства в 3 смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда на период производства в 3 смены; ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда на период производства в 3 смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчиком-паковщиком производства 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Тростянецкая шоколадная фабрика «Украина» переименована в ОАО Шоколадная фабрика «Украина»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО Крафт Якобз Сушард Украина; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО Крафт Фудз Украина; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ЗАО Крафт Фудз Украина; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО Крафт Фудз Украина; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО Монделис Украина; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ЧАО Монделис Украина.

Согласно справке ФЛП ФИО21 без номера и даты, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала у ФЛП ФИО21 и ее заработная плата составила в общей сумме: с ДД.ММ.ГГГГ года – № грн.; с ДД.ММ.ГГГГ года – № грн.; с ДД.ММ.ГГГГ года – № грн.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий трудовой договор заключен в г. Ялта между предприятием с иностранными инвестициями «МакДональдз Юкрейн ЛТД» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) о том, что Работник принимается на должность члена бригады ресторана «МакДональдз» набережная г. Ялты; трудовой договор является бессрочным.

Согласно информации филиала Тростянецкого района Сумского областного центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, получала помощь по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центр занятости реорганизован путем присоединения к Сумскому областному центру занятости.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 , страховой №, следует, что:

- согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Сумской кооперативный техникум и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс по специальности «Организация и управление кооперативной торговли»; присвоена квалификация – организатор торговли;

Согласно свидетельству о заключении брака №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ; после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – ФИО26, жене – ФИО26;

- согласно свидетельству о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; родители: отец – ФИО5; мать – ФИО3;

- согласно свидетельству о заключении брака серия № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ; после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – ФИО25, жене – ФИО25; брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ;

- согласно свидетельству о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; родители: отец – ФИО7, мать – ФИО1 ;

- согласно свидетельству о заключении №, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО9, жене – ФИО25;

- согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Ялта между ФИО23, являющейся физическим лицом-предпринимателем с правом найма работника, и ФИО1 (Работник), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверенному городским центром занятости, настоящий трудовой договор является бессрочным; Работник обязан выполнять работу продавца. Трудовой договор расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ; снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским центром занятости;

- согласно информации ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Ялта от ДД.ММ.ГГГГ № на имя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, ТО ГКУ «Центр занятости населения» в г. Ялта правомерно предоставляет архивные справки или копии архивных документов Ялтинского городского центра занятости и Фонда общеобязательного социального страхования Республики Крым на случай безработицы в городе Ялта;

- согласно справке Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Крафт Фудз Украина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП Титов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП Куц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эльдорадо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЧП «Тростянецкий млын»;

- согласно справке о заработной плату от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тальновским районным потребительским обществом ФИО15 <адрес>, ФИО25 (ФИО2, ФИО26) ФИО11 начислена заработная плата, которая учитывается при начислении пенсии, составила в общей сумме 433 руб. 39 коп. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

- согласно данным о стаже, учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 26 дней - учеба в техникуме); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

- решением отдела установления пенсий № 5 ГУ-Отделения ПФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что: - трудовая книжка не может быть принята во внимание, так как оттиск печати предприятия, поставленный на титульном листе, не читается, необходимо весь стаж подтверждать справками от работодателей; - документы, выданные до и после распада СССР, могут быть приняты для рассмотрения в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки. Клиентской службой (на правах отдела) в Первомайском районе ГУ ПФР по РК направлены соответствующие запросы для подтверждения страхового стажа в соответствии с записями в трудовой книжке. По истечении 3-з месячного срока ответы не поступили. Согласно имеющимся документам, страховой стаж для определения права на пенсию составил ДД.ММ.ГГГГ. Права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не имеет. При поступлении справок, подтверждающих факт работы, повторно будет рассмотрен вопрос о назначении пенсии согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением ГУ-Управление в ПФР в Красноперекопском районе РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 отказано в установлении пенсии согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что нет требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21. ИПК составляет 12,743;

- согласно решению Отдела установления пенсий № 5 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, работа проходила на территории ФИО4, проверка представленных гражданином документов, выданных после распада СССР, является обязательной, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки, она может быть принята для рассмотрения. Справка, выданная Тальновским райпо Тальновский район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года, и справки, выданные Тростянецким городским потребительским обществом ДД.ММ.ГГГГ №, № о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат проверке. ДД.ММ.ГГГГ клиентской службой (на правах отдела) в Первомайском районе ГУ ПФР по РК направлены соответствующие запросы для подтверждения страхового стажа в соответствии с записями в трудовой книжке. По истечении 3-х месяцев ответы не поступили. Согласно имеющихся документов общий страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, суммарный стаж работы составляет ДД.ММ.ГГГГ дней. ИПК составляет 12.743.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

То есть продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015 – 2023 годах, устанавливается согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно п.п. «б» и «в» п. 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; иные периоды: - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности; -период получения пособия по безработице;

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая приведенные разъяснения, период ухода за ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости истца.

Согласно п. 5 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки №, следует, что: - истец до поступления на работу училась в <адрес> кооперативном техникуме; - ДД.ММ.ГГГГ принята в Полянское СПО (Украина), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание); - ДД.ММ.ГГГГ принята в Заготконтору Тальновского РайПО (Украина), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание); - ДД.ММ.ГГГГ принята в Тростянецкоое ГорПО (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (по соглашению сторон), ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности по п.1 ст. 36 (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь по безработице, ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята на должность укладчиком в ОАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ принята товароведом ЧП «Эльдорадо», ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно п. 1 ст. 36 (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ принята ОАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь по безработице, ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята ОАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь по безработице, ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята ЗАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь согласно п. 1 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном страховании», ДД.ММ.ГГГГ выплата помощи по безработице прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята ЗАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ принята ЗАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом магазина «Росинка» ЧП ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ст. 36 (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ принята ЗАО «Крафт Фудз Украина» (Украина), уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ принята менеджером ЧП Куц С.С., ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины; - ДД.ММ.ГГГГ принята менеджером ООО «Эльдорадо», уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины; - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь согласно п. 1 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ДД.ММ.ГГГГ выплата помощи по безработице прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом ЧП ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию); - ДД.ММ.ГГГГ принята менеджером ЧП «Тростянецкий млын», уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (Украина) назначена помощь согласно п. 1 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ДД.ММ.ГГГГ выплата помощи по безработице прекращена; - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом ФЛП ФИО16 (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом ИП ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон); - ДД.ММ.ГГГГ принята укладчиком-упаковщиком ООО «Сервис-премиум» (Украина), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ Тростянецким филиалом ЦЗ (Украина) назначена помощь согласно п. 1 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата помощи по безработице; - ДД.ММ.ГГГГ принята укладчиком-упаковщиком ООО «Сервис-премиум» (Украина), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 2 ст. 36 КЗоТ Украины (окончание срока трудового договора); - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом ИП ФИО12 (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон).

В решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что страховой стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ, а в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ, ИПК – 12,743.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Разрешая спор, суд исходит из того, что представленными в материалы дела доказательствами, а именно записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, подтверждается факт осуществление истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды на территории Украины, при этом трудовая книжка №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе сожержит печать Полянское СПО (Украина). Каких-либо данных, свидетельствующих о неправильных и неточных сведениях либо отсутствии записей об отдельных периодах работы, не имеется. Поэтому также оснований для установления факта принадлежности трудовой книжки истцу не имеется.

Полежит учету в стаж, дающий право на пенсию по старости, и периоды получения истцом пособия по безработице, которые страховыми взносами на пенсионное обеспечение не облагались.

Вместе с этим материалы пенсионного дела ФИО1 не содержат сведений о том, что Отделом установления пенсий № 5 ГУ-Отделения ПФР по Республике Крым осуществлялись соответствующие запросы для подтверждения страхового стажа истца в соответствии с записями в трудовой книжке, ответы на которые по истечении 3-х месячного периода не поступили, как об этом указано в решениях об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. По мнению суда, не поступление ответов на запросы органа, устанавливающего пенсию, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. С учетом данных Приложения № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения за установлением пенсии) «О страховых пенсиях», право на пенсию у ФИО1 возникло через ДД.ММ.ГГГГ месяца, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно данным Приложения № 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения за установлением пенсии) «О страховых пенсиях», стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет.

Согласно исследованным судом доказательствам, страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ уже превышал ДД.ММ.ГГГГ лет, что подтверждается и решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - и это без учета неучтенных ответчиком периодов. Данных о том, что ИПК ФИО1 на дату обращения составляет менее 21, решение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит, то есть это обстоятельство не являлось основанием для отказа в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П, на которое ссылается ответчик в отказе от ДД.ММ.ГГГГ, принято в 2004 году.

В связи с приведенным выше суд находит решения от 28 октября 2021 года№ 254097/21 и 21 марта 2022 года № 468162/21 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости незаконными.

Поскольку в оспариваемых истцом решениях не имеется данных о том, что на истца не распространяются положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», учитывая, что ФИО1 на момент обращения за установлением страховой пенсии по старости являлась гражданином Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом, поэтому оснований для установления факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд, -

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания на территории Республики Крым, установлении принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решения Отдела установления пенсий № 5 Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ и ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, страховой пенсии в соответствии с ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, страховую пенсию в соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об установлении факта проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 мая 2023 года.

Председательствующий: