Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

66RS0005-01-2025-001216-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.05.2025 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: составе председательствующего судьи Пановой О.В., при ведении протокола помощником судьи Швец Н.В., с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора аренды, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> (далее по тексту – МУГИСО. Министерство) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка и просил признать незаконным отказ Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в заключении договора аренды земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******; возложить на Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> обязанность предоставить ему, ФИО1, в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0609014:56, местоположение: <адрес>, квартал улиц Латвийская - Слободская - Оборонная, участок № ******, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № ****** на три года.

В обоснование требований указано, что он является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № ******, проектируемой площадью 240,6 кв.м., степень готовности - 14%, местоположение: <адрес>, квартал улиц Латвийская - Слободская - Оборонная, участок № ****** (далее - ОМС), ОМС приобретён истцом у ПЖСК «Ржавец» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) № ******. Запись о регистрации права собственности внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за№ ******. Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № ******. площадью 1 242 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных жилых домов, объектов бытового обслуживания и инженерного обеспечения (далее - Участок). Участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Ранее испрашиваемый земельный участок на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Т-213 (далее - Договор аренды) предоставлен ПЖСК «Ржавец» для завершения строительства ОНС сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом ПЖСК «Ржавец». Между Кооперативом и истцом ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор о внесении взносов капитадизационного паенакопления в ПЖСК № ******. Участок Кооперативом передан ФИО1 по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ к договору о внесении взносов капитализационного паенакопления в ПЖСК № ****** заключено Соглашение, в соответствии с которым Кооператив в оплату пая передал право застройки Участка. С момента покупки (с ДД.ММ.ГГГГ) и до конца 2024 года истец осуществлял строительство жилого дома. В настоящее время жилой дом полностью построен, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 100%. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МУГИСО с заявлением о предоставлении участка в аренду однократно для завершения строительства, Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ****** ответчиком отказано в предоставлении участка в аренду в связи с тем, что право на однократное предоставление участка реализовано. Однако, по мнению истца, ответчик не воспользовался правом на изъятие объекта незавершенного строительства, в связи с чем ФИО5 имеет право на предоставление участка в аренду для завершения строительства.

Представитель истца в судебном заседании уведомил суд о надлежащем извещении своего доверителя о времени и месте рассмотрения дела, настаивала на удовлетворении требований по доводам иска. Истец в судебное заседание не явился, м заседании настаивала на удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отзыве МУГИСО пояснило, что между Министерством и ПЖСК «Ржавец» однократно заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ****** от ДД.ММ.ГГГГ №Т-213 (далее - Договор) для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № ******. сроком на три года. В настоящее время права и обязанности по Договору действуют в отношении нового арендатора ФИО1 по соглашению № ****** об уступке прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка № Т-213 от ДД.ММ.ГГГГ. От истца ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № ****** Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ФИО1 был направлен отказ в предоставлении в аренду земельного участка на основании пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. В настоящее время ни земельное законодательство ни иные нормативные правовые акты не предусматривают оснований для заключения дополни тельного соглашения в целях продления договоров аренды земельных участков для завершения строительства. Кроме того, истец не учитывает, что правила предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства не предусматривают для нового арендодателя такого участка право на продление (возобновление) арендных правоотношений. Согласно фактическим обстоятельствам земельный участок ранее предоставлялся в аренду ПЖСК «Ржавец» для таких же целей.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № ******, проектируемой площадью 240,6 кв.м., степень готовности - 14%, местоположение: <адрес>, квартал улиц Латвийская - Слободская - Оборонная, участок № ****** (далее - ОНС). ОНС приобретен истцом у ПЖСК «Ржавец» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) № ******. Запись о регистрации права собственности внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за№ ******.

Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № ******. площадью 1 242 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных жилых домов, объектов бытового обслуживания и инженерного обеспечения (далее - Участок). Участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Ранее испрашиваемый земельный участок на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Т-213 (далее - Договор аренды) предоставлен ПЖСК «Ржавец» для завершения строительства ОНС сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом ПЖСК «Ржавец». Между кооперативом и истцом ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор о внесении взносов капитадизационного паенакопления в ПЖСК № ******. Участок кооперативом передан ФИО1 по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ к договору о внесении взносов капитализационного паенакопления в ПЖСК № ****** заключено Соглашение, в соответствии с которым Кооператив в оплату пая передал право застройки Участка. С момента покупки (с ДД.ММ.ГГГГ) и до конца 2024 года истец осуществлял строительство жилого дома. В настоящее время жилой дом полностью построен, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 100%.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУГИСО с заявлением о предоставлении участка в аренду однократно для завершения строительства. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ****** ответчик отказал в предоставлении участка в аренду, поскольку право на однократное предоставление участка реализовано.

Полагая такой отказ незаконным истец обратился в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – 3К РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

На основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершённого строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершённого строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершённого строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершённого строительства.... в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключённого договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путём продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продай с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, собственник объекта незавершённого строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключённого договора аренды.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (п. 1 cm. 239.1ГК РФ).

С учетом нормы п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения ст. 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без торгов в целях завершения строительства в порядке п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельною кодекса Российской Федерации».

Из содержания ст. 239.1 ГК РФ, а также подп. 2 п. 5 ст. 39.6 подп. 8.п. 8 ст. 39.11, п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершённого строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершённого строительства.

Положениями пп. 10 п. 2 и пп. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершённого строительства, если уполномоченным органом в течение шеста месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Из анализа указанных положений законов следует, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершённого строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределённости судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчик не воспользовался правом на изъятие ОНС, доказательств обратного материалы дела не содержат, истец имеет право на предоставление участка в аренду для завершения строительства, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным отказа в заключении договора аренды, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>) в заключении договора аренды земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> предоставить в аренду ФИО1 (паспорт гражданина РФ № ******) земельный участок с кадастровым номером № ******, местоположение: <адрес>, <адрес>, участок № ******, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № ****** на три года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Панова