Дело №2-1969/2023

11RS0005-01-2023-001413-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми

14 июня 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставав России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Заднепровскому районному отделению судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об обязании возвратить денежные средства, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, Учреждение), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее - УФСИН России по РК), об обязании возвратить денежные средства, удержанные по исполнительным производствам, взыскании компенсации морального вреда в размере 250.000 руб. В обоснование требований указано, что администрацией Учреждения незаконно производились удержания в размере 50% с лицевого счет истца из пенсии и денежных средств, поступивших от родственников, в счет оплаты по исполнительному производству. С 17.11.22 отсутствует горячая вода в отряде № 4 ФКУ ИК-19, горячее водоснабжение замерзло.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Заднепровское районное отделение судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – Заднепровское РОСП г. Смоленска) – определением от 03.04.2023; Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (УФССП России по Смоленской области), Федеральную службу судебных приставов России ФССП России) – определением от 18.05.2023.

Стороны, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, согласен на рассмотрение дела в свое отсутствие. УФССП России по Смоленской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве на исковое заявление требования истца не признало в полном объеме. Заднепровское РОСП г. Смоленска, ФССП России своих представителей для участия в судебном заседании не направили.С учетом положений статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, УФСИН по РК и ФСИН России по доверенности ФИО2 требования не признала, указала, что удержания из денежных средств истца производились на основании постановления службы судебных приставов. Перебоев с горячей водой не было.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как указывает истец, администрацией Учреждения с его лицевого счета незаконно производились удержания в счет погашения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

27.02.2013 Заднепровским РОСП г. Смоленска было возбуждено исполнительное производство ...., на основании исполнительного листа от 19.02.2013 ...., выданного Заднепровским районным судом г. Смоленска, предмет исполнения: иной вид исполнения имущественного характера в размере: 165.450 руб., в отношении должника: ФИО1

02.04.2014 в связи с невыплатой должником задолженности в добровольном порядке, установленном в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11.559,16 руб.

Из материалов дела следует, что истец с 04.12.2018 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, прибыл из ..... С 04.12.2019 по 01.02.2020 содержался в отряде № 7 СУОН, с 01.10.2020 по 13.05.2022 содержался в отряде № 3 (до 01.10.2022 отряд № 5), с 14.05.2022 содержится в отряде № 4.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона об исполнительном производстве, в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами (статья 7 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 70 Закона об исполнительном производстве установлен порядок обращения взыскания на денежные средства должника. Частью 2 указанной статьи установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

02.04.2014 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, отбывающего наказание в пределах 165.450 руб., исполнительный сбор в размере 11.559,16 руб. и оно направлено для исполнения .....

12.11.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 в пределах 32.889,26 руб. основной долг, исполнительский сбор 11.559,16 руб. и направлено в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Кроме этого, на исполнении в ФКУ ИК-19 находилось исполнительное производство от 14.12.2012 ВС .... на сумму удержаний 150.000 руб., по которому по состоянию на 19.12.2019 были произведены удержания на сумму 51.557 руб. 60 коп.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Часть 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена - во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона - на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного Закона.

Исправительная колония отнесена к видам исправительных учреждений, поименованных в ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), которые производят взыскания по исполнительным документам граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

В силу положений УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам (часть 5 статьи 91). Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств (часть 1 статьи 88).

Таким образом, денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые он вправе использовать по своему усмотрению.

В статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Не содержат запрета на списание денежных средств должника, находящихся на счете, вне зависимости от способа и источника их получения, и статья 101 Закона об исполнительном производстве, предусматривающая закрытый перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. При этом истребование письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника законодательством не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что кроме доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона «Об исполнительном производстве», но не более 70%.

Поступившие денежные средства на счет, открытый на имя истца, являются имуществом, принадлежащим истцу, а потому удержание в соответствии с требованиями исполнительного документа ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК, где отбывает уголовное наказание должник, денежных средств с его лицевого счета, не являющееся имуществом, на которое законодателем установлен запрет на взыскание, не противоречит выше приведенным законоположениям.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В рассматриваемом случае ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК является исполнителем вынесенного судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству постановления об обращении взыскания на доходы должника.

16.07.2021 исполнительное производство .... окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), в связи с фактическим исполнением.

21.07.2021 постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное исполнительное производство ....-ИП, так же было окончено фактическим исполнением.

Как уже было отмечено выше, в силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для ФКУ ИК-19 УФСИН России по РК.

Истец за время содержания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми неоднократно этапировался в различные учреждения уголовно-исправительной системы, в связи с чем во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя удержания по исполнительному производству производились с лицевого счета истца в период с января 2019 года по декабрь 2019 года, с ноября 2020 года по декабрь 2020 года, с февраля 2021 года по август 2021 года ежемесячно в размере 50% поступивших денежных средств.

Незаконность действий ответчиков по исполнению требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении об обращении взыскания на доходы должника, судом не установлена.

Довод административного истца о том, что после удержаний 50% пенсии у него остается сумма менее прожиточного минимума, поэтому действия ответчиков незаконны, судом также отклоняется.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

При этом, истец в условиях содержания в исправительном учреждении обеспечивается в полной мере питанием (завтрак, обед, ужин) и средствами первой необходимости.

Не состоятелен также довод истца об отсутствии с 17.11.2022 в отряде № 4 горячего водоснабжения. Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО8 ФКУ ИК-19 произвело подключение горячего водоснабжения в общежитии № 4 (отряды №3 и № 4) 25.07.2022 года. С момента подключения горячего водоснабжения фактов отключения воды не выявлялось.

При установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставав России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Заднепровскому районному отделению судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об обязании возвратить денежные средства, удержанные по исполнительным производствам, взыскании компенсации морального вреда в размере 250.000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, с 23 июня 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда Хазиева С.М.