Дело №12-477/2022
УИД: 03RS0004-01-2023-006975-48
РЕШЕНИЕ
14 декабря 2023 года
<...>
Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан № от 14 августа 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы РБ № от 14 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с постановлением от 14 августа 2023 года, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление, т.к. автомобилем он не управлял по состоянию здоровья.
На судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал, также просил восстановить срок на обжалование постановление по уважительной причине.
Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в суд с жалобой на постановление постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы РБ № от 14 августа 2023 года. Определениями от 24 августа 2023 года и от 05 сентября 2023 года жалобы возвращены подателю.
Как следствие, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 срок на обжалование постановления пропущен по уважительной причине и потому подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно примечанию к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).
Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.
Согласно ч.7 ст.23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 23 июня 2020 года N 62/4 (далее Правила), запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.
В силу ч.10 ст.58 Правил, в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается: 3) размещать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией.
В силу п.2 ч.11 ст.63 Правил запрещается размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47 мин. на озелененной территории у дома № по адресу: <адрес>, ФИО1 разместил транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.
Указанные обстоятельства подтверждаются: фотоснимками, на которых отображен автомобиль «<данные изъяты>» на газоне, местами покрытом растительностью и граничащей с твердым покрытием. Также следует отметить, что данный участок не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств; карточкой учета ТС, из которой следует, что ФИО1 является собственником автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.
В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме).
Обстоятельства нарушения зафиксированы специальным техническим средством фиксации административных правонарушений в области охраны, защиты и содержания зеленых насаждений в городском округе город Уфа Республики Башкортостан оснований не имеется с учетом того, что программно - аппаратный комплекс измерения времени и координат с учетом с учетом и видео фиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 07 сентября 2016 года №1264 (свидетельство о поверке С- СП/03-03-2022/138760184, срок действия до 02 марта 2024 года).
Комплекс «Дозор-МП» является техническим средством, включенным в реестр средств измерений, что подтверждено сертификатом об утверждении типа средств измерений №62496-15, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии). Срок действия свидетельства до 2 октября 2025 года.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ за размещение транспортного средства на расположенной в границах населенного пункта озелененной территории. Автомобиль не находился в движении, транспортным средством в момент фиксации правонарушения никто не управлял.
При этом со стороны ФИО1 не представлено доказательств того, что автомобиль выбыл из его законного владения в результате противоправных действий иных лиц; такового им не заявлялось.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце первом пункта 27 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Как следствие, субъектом административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ является собственник автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, т.е. ФИО1
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу для принятия решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ ввиду нахождения автомобиля на озелененной территории.
При этом порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о законности и обоснованности принятого постановления в отношении ФИО1 и оснований для его отмены нет.
На основании ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан № от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Н.Е. Лялина