Дело № 2-988/2025

УИД 50RS0044-01-2025-000427-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Горбачевой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-988/2025 по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 01.10.2024 №4/2107/8ЛК/П-2024 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно: привести дверь в нормальное состояние, выявить причину, устранить, привести ступени в нормальное состояние, привести в нормальное состояние.

Свои требования истец мотивирует тем, что 27.09.2024 Минчистоты Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 27.09.2024 № 4/2107/8ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. В ходе проведения проверки ГУСТ Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: дверь в подвале имеет повреждения; имеется течь на трубах ХВС, а также канализации в подвальном помещении, ступени при входе в подвал имеют повреждения, в 2-х помещениях имеются разрушения потолочной плиты (выпадение цемента до арматуры), чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства PФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п. 11; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «COЮЗ-ЖКХ» выдано предписание от 01.10.2024 № 4/2107/8ЛK/П-2024 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 15.11.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. 3a невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении OOO «СОЮЗ-ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 13.06.2024 № 4/1601/48ЛK/KHM OOO «СОЮЗ-ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоА? P? и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Данное постановление OOO «СОЮЗ-ЖКХ» обжаловано не было, штраф не выплачен. Таким образом, ООО «СОЮЗ-ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 01.10.2024 № 4/2107/8ЛK/П-2024, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящее время ответчиком выполнены требования предписания, за исключением требования: выявить и устранить причины течи на трубах ХВС.

Представитель ответчика ООО «СОЮЗ-ЖКХ» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку требования предписания выполнены, на трубы ХВС установлены хомуты, которые в полной мере не справляются с течью, необходима замена всей системы, что относится к капитальному ремонту. Управляющая компания вышла к жителям дома с предложением заменить систему водоснабжения, но решение общим собранием еще не принято.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

27.09.2024 Минчистоты Московской области на основании решения о проведении инспекционного визита от 27.09.2024 №4/2107/8ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: дверь в подвал имеет повреждение, ступени при спуске в подвал имеют повреждения, течь на трубах ХВС, течь на трубах КС, в помещениях № 1, № 3 имеется разрушение потолочной плиты (выпадание цемента до арматуры), чем нарушены: «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Правительства PФ от 3 апреля 2013 г. № 290, п. 11; требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённого Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (л.д. 17-30).

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: <...>, осуществляет ООО «СОЮЗ-ЖКХ».

ООО «СОЮЗ-ЖКХ» выдано предписание от 01.10.2024 №4/2107/8ЛК/П-2024 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 15.11.2024 (л.д. 31-33).

Предписание в установленном порядке ООО «СОЮЗ-ЖКХ» обжаловано не было.

05.12.2024 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, установлено, что требования предписания от 01.10.2024 ООО «СОЮЗ-ЖКХ» не исполнены (л.д. 71-77).

05.02.2025 ООО «СОЮЗ-ЖКХ» направило в адрес Минчистоты сведения о выполнении требований предписания, указав, что дверь в подвал приведена в нормативное состояние, стыки в местах разреза (внизу приварены); дверь закрывается и открывается; течь на труде ХВС и на канализационных трубах выявлена и устранена; ступени при входе в подвал приведены в нормативное состояние; в 2-х помещениях подвала потолок отремонтирован, арматуру срезали (л.д. 94-112).

13.03.2025 должностным лицом ФИО3 составлен акт осмотра по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что течь на трубах ХВС не устранена; в помещении № 1 разрешение потолочной плиты; в помещении № 2 частично зацементировано; ступени при входе в подвал отремонтированы, дверь в подвал заменена (л.д. 117-143).

16.04.2024 должностным лицом Минчистоты ФИО4 составлен акт осмотра по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении многоквартирного дома на трубах ХВС стоят хомуты, которые не являются средствами решения проблемы, а временное явление для устранения аварийной ситуации. При затягивании хомута из-под него перестает течь вода, но при этом трубу прорывает в другом месте. При ослаблении – начинается течь.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 16 лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно п. 11(1) указанных Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунтом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отнесены, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как установлено при рассмотрении дела, ООО «СОЮЗ-ЖКХ» до настоящего времени не исполнены в полном объеме требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 01.10.2024 №4/2107/8ЛК/П-2024 в многоквартирном доме по адресу: <...>, а именно не выявлена и не устранена причина течи на трубах ХВС в подвальном помещении.

Остальные требования предписания исполнены, что установлено материалами дела и подтверждено представителем истца в судебном заседании.

Доводы стороны ответчика о невозможности исполнения предписания судом отклонены, поскольку ООО «СОЮЗ-ЖКХ» внесенное ему для исполнения Минчистоты Московской области предписание, принятое в рамках предоставленных ему полномочий, в установленном порядке оспорено не было, а потому подлежало исполнению в установленный в нем срок, что ответчиком сделано не было. Оснований полагать, что предписание надзорного органа является неисполнимым, материалы дела не содержат.

Согласно представленным ответчиком документам в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» (ИНН <***>) исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 01.10.2024 №4/2107/8ЛК/П-2024 в многоквартирном доме по адресу: <...>, а именно: выявить причину течи на трубах ХВС в подвальном помещении и устранить причины течи на трубах ХВС в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-ЖКХ» о приведении двери, ступеней и потолочной трубы в нормальное состояние, выявлении причины и устранении течи канализации в подвальном помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2025.