Дело № 2-52/2023
УИД: 65RS0008-01-2022-000823-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Невельского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Невельского городского округа обратилась в Невельский городской суд с данным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом последующего уточнения заявленных требований, просила признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и снять ее с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований, с учетом их последующих уточнений, администрация Невельского городского округа указала следующее. Ответчик ФИО1 с 23 июня 1993 года значится зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по <адрес> которое в настоящее время находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении ответчик проживала совместно с супругом ФИО 1 и в настоящее время продолжает в нем проживать. Вместе с тем, согласно акту обследования от 01 марта 2007 года №, утвержденного постановлением мэра межведомственной комиссией, жилой <адрес> в г. Невельске признан непригодным для проживания вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с высоким физическим износом в процессе эксплуатации здания. На основании постановления администрации Невельского городского округа от 03 декабря 2015 года № ФИО 1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое вселена в качества члена его семьи – жена ФИО1 Ответчик отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения. В последующем ответчик ФИО1 должна была сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении и зарегистрироваться в квартире, предоставленной ее супругу ФИО 1 взамен аварийного жилья, чего сделано не было. Вместе с тем, несмотря на отказ в участии в приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>, ФИО1 имеет пожизненное право пользования им и кроме того, после смерти ее супруга вступила в наследство, но произвела сделку отчуждения, подарив указанное жилое помещение внучке.
Кроме того ФИО1, как состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилье, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» в 2012 году получила субсидию на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и 19 июня 2012 года ответчиком за счет предоставленной субсидии приобретено жилое помещение, расположенное по <адрес>. 03 сентября 2012 года ответчик произвела сделку отчуждения данного имущества.
Администрацией Невельского городского округа в адрес ФИО1 направлялось требование о добровольном снятии с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено.
При таких обстоятельствах, администрация Невельского городского округа считает, что у ответчика ФИО1 отсутствуют правовые основания проживать в спорном жилом помещении и значиться в нем зарегистрированной. Кроме того, данные обстоятельства препятствуют истцу распоряжаться муниципальным имуществом.
На основании определений Невельского городского суда от 15 декабря 2022 года, от 13 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа, для дачи заключения по делу Невельский городской прокурор.
Определением Невельского городского суда от 24 января 2023 года принят отказ от иска администрации Невельского городского округа к ФИО1 в части признания утратившей право нахождения на регистрационном учете по <адрес>. Производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание по делу явились представитель администрации Невельского городского округа Юрченко А.М., ответчик ФИО1, Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.
Представитель Отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Невельского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
При таких обстоятельствах, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании представитель администрации Невельского городского округа Юрченко А.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Указывает, что проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права и законные интересы администрации, поскольку по настоящее время орган местного самоуправления не может произвести действия по сносу дома, который признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает, что проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес>, на законных основаниях. Ссылается на отсутствие возможности покинуть данное жилое помещение, поскольку у нее в собственности другого жилого помещения, в котором она могла бы проживать, не имеется. Кроме того указывает, что с 1980 года проживает в данном жилье и за весь период проживания несет бремя по содержанию недвижимого имущества, осуществляет его ремонт, производит оплату коммунальных услуг. В жилом помещении, расположенном по <адрес>, которое предоставлено ее супругу ФИО 1 она не зарегистрировалась, поскольку данное лицо препятствовало в этом.
Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. в заключении считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием у ответчика правовых и законных оснований проживать в спорном жилом помещении.
Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, на основании ордера от 25 декабря 1969 года № серии №, выданного Исполнительным комитетом Невельского городского Совета депутатов трудящихся, ФИО 2 по составу семьи 6 человек, включая его сына – ФИО 1, предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.
В соответствии с решением Исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов Сахалинской области от 29 марта 1984 года № ФИО 1 выдан ордер 30 марта 1984 года в связи с переформированием ордеров на вышеуказанное жилое помещение в составе 3 человек, включая супругу – ФИО1
ФИО 1 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 04 ноября 1980 года по 29 ноября 2016 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 04 ноября 1980 года и свидетельством о расторжении брака от 29 ноября 2016 года №.
Решением Невельского городского суда от 29 июля 2008 года, вступившего в законную в силу 11 августа 2008 года, за ФИО 1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 03 декабря 2013 года № и акта обследования помещения от 03 декабря 2013 года многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Невельского городского округа от 26 декабря 2013 года № «Об утверждении заключений от 03 декабря 2013 года №, №, №, №, №, №, №, №, №, № межведомственной комиссии по признанию жилых домой (жилых помещений) непригодными для проживания на территории Невельского района» утверждено вышеуказанное заключение межведомственной комиссии.
В соответствии с пунктами 2 и 4 вышеуказанного Постановления, Комитету по управлению имуществом администрации Невельского городского округа в соответствии с принятым решением межведомственной комиссии постановлено включить, в том числе жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в реестр домов, признанных ветхими и аварийными.
Произвести демонтаж домов с расселением граждан в срок до 30 декабря 2017 года во вновь возведенные жилые дома.
Постановлением администрации Невельского городского округа от 27 февраля 2013 года № ФИО1 и ФИО 1 сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию: приобретение за счет средств федерального бюджета (Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации) жилого помещения по <адрес>.
Данное жилое помещение ФИО1 приобретено на основании гарантийного письма Министерства социальной защиты Сахалинской области о предоставлении субсидии на приобретение жилья от 16 мая 2012 года, в соответствии с которым данному лицу за счет федерального бюджета предоставлены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на приобретение на территории Сахалинской области жилого помещения.
Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 10 декабря 2022 года № ФИО1 19 июня 2022 года зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое в последующем прекращено 03 сентября 2012 года на основании договора купли-продажи квартиры от 15 июня 2012 года.
В соответствии с постановлением администрации Невельского городского округа от 03 декабря 2015 года № 1560 «О заселении многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>» на основании программы «Обеспечение населения муниципального образования «Невельский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы» в связи с расселением жилого помещения, расположенного по <адрес>, с ФИО 1 03 декабря 2015 года заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, совместно с нанимателем в квартиру вселена его жена – ФИО1
На основании заявления ФИО 1 от 22 декабря 2015 года администрация Невельского городского округа заключила с данным лицом 10 февраля 2016 года договор № о передаче жилого помещения, расположенного по <адрес>, в собственность граждан.
В материалах приватизационного дела имеется заявление ФИО1 от 22 декабря 2015 года об отказе от участия в приватизации вышеуказанного жилого помещения в пользу супруга ФИО 1
30 июня 2019 года ФИО 1 умер, что подтверждается записью Отдела записи актов гражданского состояния Невельского района агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области от 16 марта 2023 года №.
ФИО1 17 декабря 2019 года нотариусом Невельского нотариального округа выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилое помещение, расположенное по <адрес>, которое принадлежало наследодателю на праве собственности, зарегистрированном в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Сахалинской области 04 мая 2016 года.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 10 декабря 2022 года № с 17 декабря 2019 года на вышеуказанное жилое помещение ФИО1 зарегистрировано право собственности.
13 апреля 2022 года государственная регистрация права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, за ФИО1 прекращена, 08 апреля 2022 года между данным лицом и ФИО 3 заключен договор дарения квартиры.
Из выписки из домовой книги от 22 ноября 2022 года, адресной справки от 23 ноября 2022 года следует, что в жилом помещении, расположенном по <адрес> на регистрационном учете с 23 июня 1993 года состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в данном жилом помещении по настоящее время проживает ответчик ФИО1
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Невельский городской округ» от 14 ноября 2022 года № б/н/2022 жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по <адрес>, является собственностью муниципального образования Невельского городского округа.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации Невельского городского округа в части признания ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем семье ФИО1 предоставлено иное жилое помещение, то правовых оснований для пользования ответчиком жилым помещением не имеется.
Вопреки доводам ответчика ФИО1 отчуждение ею приобретенного на основании субсидии из федерального бюджета жилого помещения, расположенного по <адрес>, передача ей, после смерти супруга, по договору дарения ФИО 3 квартиры, расположенной по <адрес> не является основанием для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.
Приведенные ответчиком доводы об отсутствии возможности покинуть данное жилое помещение в связи с отсутствием в собственности другого жилого помещения, в котором имелась бы возможность проживать, о несении бремени по содержанию спорного недвижимого имущества, оплаты коммунальных услуг, основаниями для иного вывода суда в силу вышеприведенных обстоятельств не являются.
Как следует из пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Указанные положения также содержаться в пункте 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
В соответствии с требованиями данных норм закона, признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета, не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Невельского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,- удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
В остальной части заявленных исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова
Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.