УИД: 77RS0010-02-2024-008545-23
Дело № 2-323/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 19 февраля 2025 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-323/25 по иску фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (далее также ОСФР), указав, что 01 октября 2021 г. подала ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 26 октября 2022 г. в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Впоследствии ответчиком был учтен период работы с 02 декабря 2021 г. по 15 мая 2023 г. и сумма страховых взносов, уплаченных за данный период, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее также-ИЛС), в результате чего ИПК достиг необходимой величины, пенсия назначена истцу с 16 мая 2023 г. Назначение пенсии с 16 мая 2023 г. истец полагает необоснованным, поскольку пенсия должна быть назначена с момента достижения ИПК нужной величины-01 октября 2021 г. Кроме того, с учетом уточнения иска истец просит включить в подсчет страхового стажа период ее работы с 01 августа 1985 г. по 01 октября 1986 г. в Белгородском производственном объединении автовокзалов и пассажирских в должности перронного контролера Белгородского автовокзала, а также с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. в должности ученицы продавца, младшего продавца, ссылаясь на незаконное исключение ответчиком данных периодов из ее страхового стажа.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковые требования.
Руководствуясь положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении до указанных значений пенсионного возраста, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа (начиная с 6 лет в 2015 г.) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (начиная с 6,6 в 2015 г.) (части 1 - 3 статьи 8, части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложений 3 и 6 к данному Федеральному закону).
В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с п.1-3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.
В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2021 г. истец фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 22 февраля 2022 г. №1644713/21 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК.
Пенсионным органом данным решением в бесспорном порядке учтена продолжительность страхового стажа истца на дату обращения за назначением пенсии (09 ноября 2021 г.) -02 года 03 месяца 21 день при требуемой 12 лет.
Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 16 июня 2022 г. №1644713/21, принятому в дополнение к ранее вынесенному, истцу также отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. В дополнение в страховой стаж истца были включены периоды работы с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. и с 08 октября 1986 г. по 15 января 1992 г., документально подтвержденный стаж фио на дату обращения за назначением пенсии (09 ноября 2021 г.) составил 10 лет 21 день при требуемом стаже 12 лет.
В дополнение к указанным решениям в страховой стаж истца также были включены: период работы на основании справки о заработной плате, выданной ООО «Меридиан-33», с 15 января 1995 г. по 15 июня 1998 г., и период ухода за ребенком, 08 марта сумма, до достижения им возраста полутора лет- с 07 февраля 1986 г. по 08 сентября 1986 г., в связи с чем страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (09 ноября 2021 г.) составил 13 лет 06 месяцев 21 день при требуемом 12 лет, однако ИПК не достиг требуемой величины 21 и составил 15,990.
В связи с указанным решением от 26 октября 2022 г. №1644713/21 фио отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.
16 мая 2023 г. истец повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и решением комиссии по пенсионным вопросам №230000078541/614521/23 от 25 августа 2023 г. фио назначена страховая пенсия по старости с 16 мая 2023 г., то есть, с даты повторного обращения за назначением пенсии.
Ответчиком учтен страховой стаж истца на дату повторного обращения за назначением пенсии (16 мая 2023 г.) продолжительностью 15 лет 06 дней, то есть, страховой стаж составил более необходимых 12 лет, ИПК при имеющемся страховом стаже и с учетом сведений о заработной плате и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование достиг требуемой величины 21 и составил 21,082.
Разрешая исковые требования в части обязания ответчика включить в подсчет страхового стажа истца периоды ее работы с 01 августа 1985 г. по 01 октября 1986 г. в Белгородском производственном объединении автовокзалов и пассажирских в должности перронного контролера Белгородского автовокзала, а также с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. в должности ученицы продавца, младшего продавца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
фио зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18 ноября 1997 г.
В соответствии с представленной в дело справкой ООО «Осколавтопасс», (правопреемник Белгородского производственного объединения автовокзалов и пассажирских автостанций) №63 от 05 апреля 2023 г., фио действительно работала в Белгородском производственном объединении автовокзалов и пассажирских транспортов в период с 01 августа 1985 г. по 03 октября 1986 г.: приказ о приеме на работу №93-к от 01 августа 1985 г., приказ об увольнении №116-к от 01 октября 1986 г.
Данные приказы о приеме на работу и увольнении приложены к справке, также представлены сведения о начислении истцу заработной платы за указанные периоды.
Как следует из архивной справки Администрации адрес Отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения №1354-эн от 20 апреля 2022 г., в документах Белгородского Горпромторга в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим магазина №30 значится фио, с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. Сведения о начислении истцу заработной платы за данный период также отражены в представленной архивной справке того же учреждения.
Трудовой книжки истцом не представлено.
Оценивая представленные в дело в подтверждение периодов осуществления трудовой деятельности документы, суд приходит к выводу о том, что указанные выше периоды работы подтверждаются надлежащими доказательствами, а именно архивными справками, выданными компетентными органами в установленном порядке.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что период с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. включен в подсчет страхового стажа фио решением ответчика от 16 июня 2022 г. №1644713/21. Данный период также частично включает в себя заявленный в иске период с 01 августа 1985 г. по 03 октября 1986 г.
Таким образом, невключенным является период с 07 февраля 1986 г. по 03 октября 1986 г., который с учетом представления доказательств, подтверждающих осуществление истцом работы, подлежит включению в подсчет ее страхового стажа.
Оснований для повторного включения периода работы с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г., бесспорно учтенного ответчиком, не имеется.
Кроме того, суд по доводам уточненного иска считает необходимым отметить, что должность, занимаемая истцом, и характер работы за период с 16 марта 1984 г. по 06 февраля 1986 г. не предусмотрены Списком №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, и не подлежит включению в подсчет стажа работ с тяжелыми условиями труда. Более того, заявлений о назначении пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истцом не подавалось, оценка пенсионных прав истца по данному основанию не производилась.
В части требований об обязании назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения 01 октября 2021 г., суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).
Исходя из системного толкования указанного положения, момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения комментируемой статьи, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 г. № 948-О).
В силу разъяснений, содержащихся в если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях». Указанные положения применяются судами и применительно к ч. 1 комментируемой статьи, так как настоящий Федеральный закон содержит норму, аналогичную ранее существовавшему фио о трудовых пенсиях.
Включенные пенсионным органом в страховой стаж истца периоды дополнительными решениями и период с 07 февраля 1986 г. по 03 октября 1986 г., включенный судом настоящим решением, были выработаны истцом до обращения с заявлением о назначении пенсии и подлежали включению в подсчет ее страхового стажа при первоначальном обращении.
Вместе с тем, основанием для отказа в установлении истцу пенсии являлось не только отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа, но также и отсутствие требуемой величины ИПК не менее 21.
Из представленных ответчиком копий материалов пенсионного дела следует, что назначение истцу пенсии с 16 мая 2023 г. было обусловлено (с учетом соблюдения требований к возрасту и продолжительности страхового стажа) достижением необходимой величины ИПК (составила 21,082). Величина ИПК, в свою очередь, достигла указанной величины за счет учета периода работы с 02 декабря 2021 г. по 15 мая 2023 г. и суммы страховых взносов, уплаченных за данный период.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что назначение истцу пенсии надлежит с учетом всех включенных как пенсионным органом, так и судом, периодов работы, однако поскольку период, за который были учтены страховые взносы, соответственно, повлиявший на величину ИПК, был учтен вплоть до даты обращения истца в пенсионный орган 15 мая 2023 г., назначение истцу пенсии надлежит с даты возникновения права.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж фио период ее работы с 07 февраля 1986 г. по 03 октября 1986 г.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию по старости с даты возникновения права.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05 марта 2025 г.
Судья Е.А. Лосева