29RS0001-01-2023-000455-08, госпошлина 0 руб.

Судья Смоленская Ю.А.

Докладчик Моисеенко Н.С. Дело № 33-5221/2023 23 августа 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Корепановой С.В.,

судей Моисеенко Н.С., Радюка Е.В.,

при секретаре Гачаевой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-471/2023 по исковому заявлению отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, в интересах несовершеннолетней ФИО123, к администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по проведению ремонта в жилом помещении,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области на решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 мая 2023 г.,

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

отдел опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, в интересах несовершеннолетней ФИО124 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности в срок до 30 июня 2023 г. провести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с целью приведения в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: произвести демонтаж сантехники и установить унитаз, раковину, ванну, смеситель и мойку в кухне, заменить электропроводку, электровыключатели и розетки, оклеить стены новыми обоями, произвести ремонт пола и его покраску, побелить потолки.

В обоснование требований указано, что постановлениями главы муниципального образования «Вельский муниципальный район» от 18 ноября 2013 г. № 37 и от 22 января 2014 г. № 74 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сохранено право на проживание за ФИО125 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ФИО126 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Их мать – ФИО127 умерла 24 декабря 2012 г., в свидетельстве о рождении ФИО128 сведения в графе «отец» не внесены, отец ФИО129 – ФИО130 решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 ноября 2013 г. лишен родительских прав. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью городского поселения «Кулойское». В указанной квартире до 2014 г. проживал ФИО131 в период с 2017 г. по 2019 г. квартира периодически сдавалась администрацией муниципального образования «Кулойское» и законными представителями несовершеннолетних ФИО132 и ФИО133 в поднайм. 25 декабря 2020 г. с несовершеннолетним ФИО134 был заключен договор социального найма жилого помещения. На момент заключения договора в квартире требовалось проведение ремонта. ФИО135 и ФИО136 в указанную квартиру фактически не вселялись. В настоящее время в квартире никто не проживает, по данному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО137 и ФИО138 при этом ФИО139 обучается в <данные изъяты> срок окончания обучения 30 июня 2026 г., на период обучения проживает в общежитии. ФИО140 проживает в семье опекуна – ФИО141 При обследовании истцом жилого помещения установлено, что квартира находится в удовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта. В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись ходатайства о необходимости проведения межведомственного обследования жилого помещения на предмет его пригодности (не пригодности) для проживания, либо необходимости проведения ремонта. При проведении 1 марта 2023 г. контрольного обследования сохранности жилого помещения было установлено, что в квартире никто не проживает, квартира находится в удовлетворительном состоянии, но необходимо привести квартиру в соответствии с санитарно-техническими требованиями, а именно: провести демонтаж сантехники и установить унитаз, раковину, ванну, смеситель и мойку в кухне, заменить электропроводку, электровыключатели и розетки, оклеить стены новыми обоями, произвести ремонт пола и его покраску, побелить потолки. Вселение в жилое помещение, требующего ремонта и не соответствующего санитарно-техническим нормам, противоречит интересам ФИО142 и ФИО143

В судебном заседании представитель истца отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению ответчик просил рассмотреть дело без участия, с заявленными требованиями согласен в части установки новой ванны, раковины и смесителя в ванной комнате, в удовлетворении иных требований не согласен.

Третьи лица ФИО144 ФИО145 и ее законный представитель ФИО146 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«исковое заявление отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, в интересах несовершеннолетней ФИО147, к администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- осуществить демонтаж ванны и смесителя в ванной комнате, установить новые ванну, раковину и смеситель в ванной комнате;

- заменить электрическую розетку на стене в комнате с балконом;

- оклеить стены новыми обоями;

- произвести ремонт пола и его окрасить;

- побелить потолки.

В удовлетворении остальной части искового заявления отделу опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, в интересах несовершеннолетней ФИО148, к администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области – отказать».

С решением суда не согласился ответчик администрация городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области.

В поданной апелляционной жалобе ее представитель ФИО2 просит решение отменить в части, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по замене электрической розетки на стене в комнате с балконом, по оклейке стен новыми обоями, по проведению ремонта пола и его окраске, по побелке потолков отказать, в остальной части оставить без изменения.

В обоснование, ссылаясь на Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденное приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312, Приложение № 2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем России, Приложение № 7 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Типовой договор найма, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, договор социального найма, заключенного с ФИО149 указывает, что работы по замене электрофурнитуры, ремонту покрытая пола, оклейке стен н покраске стен и потолков, относятся к текущему ремонту помещения, который входит в обязанность нанимателя жилого помещения.

В связи с тем, что нанимателями спорного жилого помещения являются ФИО150 и ФИО151 обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения лежит на их законных представителях - органах опеки и попечительства, а также опекунах, вывод суда о том, что обеспечить сохранность и содержание жилого помещения должен орган местного самоуправления, противоречит действующему законодательству.

Обращает внимание на то, что вопреки обстоятельствам, изложенным в решении суда, ни администрация заключала договоры поднайма, а орган опеки и попечительства с письменного согласия наймодателя (администрации) и несовершеннолетних ФИО152 и ФИО153 поскольку согласно частей 1, 3 статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации именно наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Поднаниматель в этом случае приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

Сведений о каких-либо противоправных действиях, выраженных в умышленной порче электропроводки, розеток, стен, полов и потолков, со стороны наймодателя (администрации) или поднанимателей спорного жилого помещения материалы дела не содержат.

Таким образом, виновности ответчика или иных лиц в том, что с течением времени возникает необходимость оклеить стены в квартире, ремонтировать и красить полы и белить потолки, нет. Значит, оснований переложения обязанности по выполнению текущего ремонта с нанимателя на наймодателя в данном случае не имеется.

Следовательно, обязанность обеспечения сохранности жилого помещения, его содержания, текущего ремонта, право управления таким имуществом всегда оставались и остаются на органе опеки и попечительства, не передавались поднанимателю, и не могут быть возложены на администрацию Кулойского городского поселения.

В данном случае факт того, что несовершеннолетние не жили в квартире, правового значения не имеет. Их законные представители должны были позаботиться о сохранности закрепленного за ними имущества, его надлежащем содержании и своевременном текущем и косметическом ремонте.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ФИО154 просит решение суда оставить без изменения.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав третье лицо ФИО155 судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относится представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в суде), если действие опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО156, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО157 (ранее – ФИО158.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО159 и ФИО160 – ФИО161 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> умерла 24 декабря 2012 г., что подтверждается сведениями записи акта о смерти № от 26 декабря 2012 г., произведенной Вельским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области.

В свидетельстве о рождении ФИО162 сведения об отце ребенка отсутствуют, в графах значится «прочерк».

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 ноября 2013 г. по гражданскому делу № отец ФИО163 (ФИО164 – ФИО165 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО166 несовершеннолетняя ФИО167 передана на попечение отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район».

Жилой дом <адрес> является многоквартирным, и который на основании Закона Архангельской области от 20 октября 2006 г. № 257-внеоч.-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Вельский муниципальный район" <адрес> и муниципальными образованиями "Кулойское", "Аргуновское", "Благовещенское", "Верхнеустькулойское", "Верхнешоношское", "Липовское", "Низовское", "Пакшеньгское", "Пежемское", "Попонаволоцкое", "Пуйское", "Ракуло-Кокшеньгское", "Судромское", "Тегринское", "Усть-Шоношское", "Хозьминское", "Шадреньгское", "Шоношское" Архангельской области" передан в муниципальную собственность муниципального образования «Кулойское».

Согласно поквартирной карточке в квартире <адрес> с 17 июля 2013 г. по 16 октября 2017 г. был зарегистрирован по месту жительства ФИО168 с 5 февраля 2003 г. и по настоящее время ФИО169 с 21 апреля 2006 г. и по настоящее время ФИО170

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от 8 сентября 2017 г. по гражданскому делу № ФИО171 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В настоящее время в указанном жилом помещении, кроме ФИО172 и ФИО173 никто не зарегистрирован.

Постановлениями главы МО «Вельский муниципальный район» от 18 ноября 2013 г. №, от 22 января 2014 года № за несовершеннолетними ФИО174 и ФИО175 сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

25 декабря 2020 г. между администрацией городского поселения «Кулойское» и ФИО176 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Кулойское», состоящее из 2 комнат общей площадью 47,4 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сестра ФИО177 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией городского поселения «Кулойское» с согласия законных представителей несовершеннолетних ФИО178 и ФИО179 в период с 2017 по 2019 г.г. заключались договоры поднайма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Так, 31 мая 2017 г. договор поднайма жилого помещения на период с 1 июня 2017 г. по 31 июля 2017 г. был заключен с ФИО180 31 июля 2017 г. на период с 1 августа 2017 г. по 31 июня 2018 г. – со ФИО181 27 сентября 2017 г. на период с 1 октября 2017 г. по 31 августа 2018 г. – с ФИО182 19 ноября 2018 г. на период с 19 ноября 2018 г. по 18 ноября 2019 г. – с ФИО183 11 января 2019 г. на период с 11 января 2019 г. по 30 сентября 2019 г. – с ФИО184

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает.

ФИО185 обучается в <данные изъяты> по очной форме обучения, начало обучения 1 сентября 2022 г., предполагаемый срок окончания техникума 30 июня 2026 г., зарегистрирован по месту пребывания в общежитии техникума по адресу: <адрес> на срок с 21 октября 2022 г. по 25 июня 2025 г.

Несовершеннолетняя ФИО186 в <данные изъяты> по очной форме обучения, начало обучения с 12 октября 2022 г., предполагаемый срок окончания учебы – 30 июня 2026 г., на период обучения проживает в общежитии колледжа.

Как следует из материалов дела, специалистами отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области в период с 2013 г. по 2023 г. неоднократно производились проверки состояния жилого помещения, закрепленного за ФИО187 и ФИО188 из актов обследования которого следует, что спорное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, требуется проведения ремонта.

Согласно акту обследования жилого помещения от 1 марта 2023 г., проведенного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Вельского муниципального района от 26 декабря 2022 г. № 930-р, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., расположена на 1-ом этаже 5-ти этажного дома, состоит из 2 комнат. Благоустройство жилого помещения: электропроводка внутренняя, электропроводка, электро-выключатели и электро-розетки без видимых повреждений; электросчетчик, водоснабжение установлено; водопровод; санузел раздельный; канализация септик. В результате внешнего и внутреннего осмотра жилого помещения установлено: полы – в удовлетворительном состоянии, перекоса не наблюдается, но в комнате большей площадью наблюдается уклон пола у окна с левой стороны, в кухне и большой комнате (справа от входной двери) обиты ДСП и покрашены, краска частично стерлась; в маленькой комнате (с балконом) паркет, около окна частично отсутствует (требуется оцеклевка паркета). Двери – в удовлетворительном состоянии, входные металлопластик, межкомнатные: в маленькой комнате отсутствует, в кухне деревянные застекленные, стекло целое, в большой комнате деревянные двухстворчатые, остекление в трещинах и одно остекление в двери отсутствует, в данной двери имеются дыры (следы от ударов). Двери на балкон деревянные, остекление целое. Балкон завален старыми вещами. Потолок – в удовлетворительном состоянии, в большой комнате поклеен обоями; в кухне и маленькой комнате оклеен потолочной плиткой, в маленькой комнате потолочная плитка частично отклеилась, окна – в удовлетворительном состоянии, остекление целое, рамы деревянные двойные. Стены – в удовлетворительном состоянии, оклеены старыми обоями. Электропроводка – в удовлетворительном состоянии, без видимых повреждений. В прихожей висят (не прикреплены) провода от кабельного. Проверить исправность электропроводки и электро-розетки не представилось возможным, в виду того, что свет отключен. В комнате с балконом розетку необходимо отремонтировать. Санузел – раздельный, в туалете потолок побелен, внешний вид грязный, имеются протечки около канализационной трубы, пол и стены покрашены. В ванной потолок побелен (внешний вид старый), пол покрашен, стены выложены кафельной плиткой, плитка частично отсутствует. Пол в туалете застелен линолеумом, в ванной окрашен, краска стерта. Ванна и унитаз требует замены. В кухне пол околочен ДСП, окрашен, краска стерта. Стены оклеены, внешний вид старый. В кухне имеется подвод газовой трубы (на трубу одета заглушка). Имеется газовая плитка, раковина. Около раковины обшивка гипсокартона, стена снизу пробита. На момент посещения жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Требуется проведение косметического ремонта.

Из акта обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного комиссией администрации городского поселения «Кулойское» 14 апреля 2023 г., следует, что квартира благоустроенная двухкомнатная, расположена на 1-ом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома. Отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение –центральное. Входная дверь в жилое помещение металлическая, закрыта на нижний врезной замок, свободного доступа в квартиру не имеется. Квартира подключена к электроснабжению, задолженности не имеется. Стены прихожей оклеены бумажными обоями, плотно прилегают к стенам, слегка обшарпаны. Потолок полностью оклеен потолочной плиткой. Полы обиты твердой ДСП, окрашены, покрасочный слой имеет незначительные потертости, загрязнен. В комнате направо из прихожей стены оклеены бумажными обоями. В основном обои плотно прилегают к стенам, в нескольких местах незначительно оборваны. Потолок также оклеен бумажными обоями, которые плотно прилегают к потолку. На потолке имеется люстра. Полы обиты твердой ДСП, окрашены, покрасочный слой имеет незначительные потертости, загрязнен. Межкомнатные двери двустворчатые, открываются и закрываются без затруднений, имеют остекление, одно из стекол выбито, заклеено серебристой клейкой лентой, на одном и полотен дверей имеется незначительная деформация. Радиаторы отопления и трубы отопления окрашены в светлый цвет, целые, повреждений не имеют, исправны. Окно трехстворчатое деревянное, двойное. Остекление не нарушено. На оконных рамах окрасочный слой слегка потемнел от пыли и грязи, имеет потертости и шелушения. При входе на кухню деревянная остекленная дверь окрашена в белый цвет. На кухне пол обит твердой ДСП, окрашен, покрасочный слой незначительно изношен. Стены оклеены бумажными обоями, обои почти повсеместно прилегают к стенам, слегка сморщены в углах. Мойка металлическая, смеситель в рабочем состоянии, загрязнены. Внутри шкафа-мойки протечек нет, гибкие подвода воды новые, гофра канализации в удовлетворительном состоянии. Потолки оклеены потолочной плиткой. Целостность плитки не нарушена. Окно двухстворчатое двойное, во внутренней оконной раме повреждено остекление, остекление внутренней форточки отсутствует. Радиаторы отопления и трубы отопления окрашены в светлый цвет, целые, повреждений не имеют, исправны. Газовая плита не подключена, газ в квартиру не подается, на газовой трубе заглушка. Во второй комнате, налево от прихожей, входная межкомнатная дверь отсутствует. Стены оклеены обоями, которые плотно прилегают к стенам, на одной стене незначительно отклеились по швам. Потолок оклеен потолочной плиткой, плитка частично отклеилась, упала на пол, на потолке имеется люстра освещения. Пол в комнате деревянный паркетный, загрязнен, в паркете имеется повреждение на участке площадью 20 см х 40 см. Оконная рама с балконной дверью. Окно двухстворчатое, деревянное, двойное, остекление не нарушено. Балконная дверь двойная остекленная, остекление не нарушено. На оконных рамах и балконной двери окрасочный слой потемнел от пыли и грязи, имеет потертости и шелушения. Балкон застеклен, целостность стекол не нарушена. Санитарный узел раздельный. Дверь в туалет деревянная, без повреждений, с фурнитурой, окрашена в белый цвет. Стены окрашены до середины краской зеленого цвета, верхняя часть стены и потолок побелены, покрасочный слой стен в некоторых местах потрескался, облупился, загрязнился. Побелочный слой потолка имеет загрязнения в месте примыкания канализационной и водопроводной трубы. Канализационная труба (общедомовой стояк) покрашена в зеленый цвет. Водопроводная труба (общедомовой стояк) загрязнена ржавчиной и покрыта налетом водного камня. Пол покрыт линолеумом. Унитаз целый, каких-либо повреждений, сколов, трещин, протечек корпуса или сливного бачка, не имеет, гибкий шланг подвода воды к бачку новый, фурнитура унитаза в рабочем состоянии, слив воды работает, вода в канализацию уходит, уровень воды в унитазе после слива не повышен, соответствует размерам необходимой водяной пробки. Унитаз сильно загрязнен ржавчиной и водным камнем. На водопроводных трубах имеются участки замененных на пластиковые белого цвета, установлен новый запорный кран. Дверь в ванную комнату деревянная, без повреждений, с фурнитурой, окрашена в белый цвет. Стены на 2/3 выложены глянцевой кафельной плиткой голубого цвета, плитка местами отклеилась, сложена в ванну. Выше плитки стены побелены. Побелочный слой стен и потолка в удовлетворительном состоянии. Пол в ванной цементный, окрашен, покрасочный слой изношен и загрязнен. Ванна и смеситель с душем сильно загрязнены. Электрофурнитура (выключатели, розетки и лампочки) в квартире имеются. Отсутствует лампочка в туалете и на кухне. Все в целом в удовлетворительном состоянии. Одна розетка в комнате с балконом отошла от стены, ее необходимо закрепить на стене. Способ прокладки электропроводки – скрытый, в стенах. При включении выключателей лампочки загораются. Жилое помещение в настоящее время не используется по назначению, в нем никто не проживает. В квартире длительное время не проводилась уборка, не чистилась сантехника, ванная, смеситель, раковина на кухне и газовая плита. Для приведения жилого помещения в соответствие с санитарными и иными требованиями для постоянного проживания необходимо произвести: уборку жилого помещения, текущий и косметический ремонт, а именно: вывезти мусор, вставить два стекла в оконной раме на кухне, вымыть и покрасить все оконные рамы, оконные и дверные блоки, вымыть и покрасить полы, побелить (или оклеить) потолок в комнате с балконом. Также необходимо отмыть и вычистить унитаз, раковину и смеситель на кухне, возможно, заменить ванную и смеситель в ванной комнате, покрасить и побелить стены в туалете, восстановить кафельную плитку в ванной, вкрутить электрические лампочки в кухне и в туалете, закрепить электророзетку на стене в комнате с балконом. Обратиться в управляющую компанию с вопросом о возможности (или необходимости) замены водопроводного общедомового стояка в туалете.

Обращаясь в суд с иском отдел опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, в интересах несовершеннолетней ФИО189 исходил из того, что вселение несовершеннолетней в закрепленное за ней жилое помещение, которое требует ремонта и не соответствует санитарно - техническим нормам, будет противоречить интересам ФИО190

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность по текущему ремонту спорного жилого помещения, суд первой инстанции, исходил из того, что установленные недостатки квартиры образовались еще до передачи жилья ФИО191 и ФИО192 проведение текущего и косметического ремонта в квартире относится к обязанности собственника жилого помещения - администрации городского поселения «Кулойское», которой в нарушение положений статей 30, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации не осуществлялся контроль за сохранностью указанной квартиры, в результате чего квартира приведена в ненадлежащее санитарное и техническое состояние, чем нарушаются жилищные права несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, полагая их верными, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также на надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу части 1 статьи 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из положений статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 673 ГК РФ установлено, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с пунктом 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В подпункте 3 пункта 2 статьи 65 ЖК РФ также содержится обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма, участию в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обязанность же по проведению текущего ремонта жилого помещения в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 ст. 67 ЖК РФ возложена на нанимателя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, специалистами отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области в период с 2013 г. по 2023 г. неоднократно производились проверки состояния жилого помещения, закрепленного за ФИО193 и ФИО194 из актов обследования которого следует, что спорное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, требуется проведения ремонта.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО195 после закрепления за ним жилого помещения, а также после заключения с ним договора социального найма в 2020 г. в него не вселялся, как не вселялась в жилое помещение и несовершеннолетняя ФИО196

До 2013 г. в жилом помещении проживал брат ФИО197 и ФИО198 – ФИО199 который на основании решения суда от 8 сентября 2017 г. утратил право пользования жилым помещением и был снят с регистрационного учета, с 2020 г. до настоящего времени в спорном жилом помещении никто не жил, сохранность жилого помещения никем не обеспечивалась, сами ФИО1100 и ФИО1101 не могли осуществлять права нанимателя и члена его семьи с момента закрепления за ними жилого помещения в силу своего несовершеннолетнего возраста.

Закрепленное за ФИО1102 и ФИО1103 жилое помещение на момент рассмотрения спора нуждается в ремонте, указанные в актах обследования дефекты (неисправности оборудования) жилого помещения ответчиком не устранены, а поэтому у ФИО1104 и ФИО1105 отсутствует возможность вселиться в закрепленное за ними жилое помещение.

Принимая во внимание, что установленные недостатки квартиры образовались не в период использования ФИО1106 ФИО1107 жилого помещения, а до передачи им закрепленного за ними жилья, поскольку ФИО1108 и ФИО1109. не проживали в квартире, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по производству работ по ремонту квартиры, закрепленной за ФИО1110 и ФИО1111 с целью приведения её в надлежащее санитарно – техническое состояние, так как администрацией городского поседения не осуществлялся должный контроль за сохранностью данного жилого помещения.

Доводы подателя жалобы о том, что текущий ремонт входит в обязанности именно нанимателя жилого помещения, а обеспечение сохранности жилого помещения входит в обязанности органов опеки и попечительства, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку сводятся к иному толкованию вышеуказанных правовых норм.

Ссылка в жалобе на то, что решение суда в обжалуемой части не отвечает принципу исполнимости, так как не понятно в каких помещениях (комнатах) квартиры необходимо оклеить стены обоями, относится ли к ним кухня, ванна или туалет; в каких помещениях квартиры необходим ремонт пола, а в каких его окраска; в каких помещениях квартиры необходимо побелить потолки, является несостоятельной, поскольку не опровергает выводов суда первой инстанции о необходимости приведения квартиры в надлежащее санитарно – техническое состояние. При этом должник не лишен возможности в случае неясности решения суда, обратиться в суд с заявлением о его разъяснении.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судами доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вельского районного суда Архангельской области от 11 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения «Кулойское» Вельского муниципального района Архангельской области – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Корепанова

Судьи Н.С. Моисеенко

Е.В. Радюк