Дело № 5-50/2025

(42RS0023-01-2025-001156-35)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 23 июня 2025 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения «Оздоровительные центры», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в <адрес> и Новокузнецком районе ФИО2 по решению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в <адрес> и Новокузнецком районе о проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр территории оздоровительной учреждения с круглосуточным пребыванием детей по адресу: <адрес>, в результате которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, а именно установлено, что трава скошена не на всей территории учреждения, имеются места с высокой травой вдоль закрытой беседки и волейбольной площадки. Не проводится скашивание травы барьерной зоны, осмотр на присасывание клещей персоналом не проводится, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности ОЦ «Бунгурский» МАУ «Оздоровительные центры» (место нахождения: <адрес>»).

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в <адрес> и Новокузнецком районе ФИО2 в судебном заседании просила суд приостановить деятельность ОЦ «Бунгурский» МАУ «Оздоровительные центры» (место нахождения: <адрес>») на 10 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. При обследовании территории лагеря количество выявленных клещей значительно, осмотры детей на наличие клещей проводились формально, имелись места не скошенной травы.

Директор МАУ «Оздоровительные центры» ФИО3 возражений относительно выявленных нарушений не высказал, вину учреждения в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, копию протокола получал, при составлении протокола присутствовал, пояснил, что временный запрет деятельности фактически применен. На сегодняшний день нарушения устранены, проведен покос травы, кроме того, на территории проведена обработка от клещей, а так же проведено исследование специалистами из которого следует, что клещи на территории отсутствуют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – МАУ «Оздоровительные центры» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП, то есть повторного нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 ФЗ № 52 в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 1001 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обеспечивается организация и проведение акарицидных обработок на принадлежащей им территории за 7 календарных дней до открытия (заезда людей), создавая ширину барьера не менее 50 м по периметру ограждения (для руководителей и членов СНТ обработки проводятся по эпидемическим показаниям). При наличии эпидемиологических показаний (регистрация случаев присасывания клещей, заболевания инфекциями, передающимися клещами, на принадлежащей им территории) обработку необходимо повторить с последующей оценкой эффективности проведенных работ.

С учетом положений п. 2.2.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на собственной территории должно быть обеспечено отсутствие грызунов и насекомых, в том числе клещей, способами, предусмотренными соответствующими санитарными правилами.

Согласно п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием) контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них.

Согласно п. 3.11.10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - перед дневным и ночным сном, а также по возвращении после выхода детей (экскурсия, поход) за пределы собственной территории в летний оздоровительный сезон дети осматриваются на предмет присасывания клеща.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП, повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции – влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением о заселенности территории клещами № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему; выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорены представителем МАУ «Оздоровительные центры».

Так, из вышеуказанных документов следует, что при проведении проверки территории оздоровительного учреждения с круглосуточным пребыванием детей по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес> МАУ «Оздоровительные центры» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологической безопасности граждан, а именно:

1. на момент проведения обследования на большей части территории имеется отросшая газонная трава, что не соответствует требованиям п.1001. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

2. численность клещей на данной территории составила 1,6 особей на 1 флаго/км, в бпрьерной зоне – 0,0 экз. на флаго/км, согласно акта обследования ФФБУЗ «ЦГиЭКО» в г. Новокузнецке от 19.06.2025 г., что не соответствует требованиям п.998. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

3. клещи были обнаружены при входе на территорию Центр левой стороны от дороги, около асфальтированной баскетбольной площадки, летней эстрады и корпуса №7 вдоль ограды, что не соответствует требованиям п. 2.2.6 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. контроль за содержанием территории проводится не в полном объеме, что подтверждается наличием высокой нескошенной травы вдоль забора и на барьерной зоне, что не соответствует требованиям п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. перед дневным и ночным сном, а также по возвращении после выхода детей (экскурсия, поход) за пределы собственной территории в летний оздоровительный сезон осмотр детей персоналом учреждения не проводится, не соответствует требованиям п. 3.11.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.

Кроме того, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Оздоровительные центры» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительные центры», которое занимается образованием в области спорта и отдыха, повтороно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации вышеуказанного оздоровительного учреждения со стороны МАУ «Оздоровительные центры» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений.

Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <адрес> и Новокузнецком районе в качестве временного запрета деятельности в период с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить МАУ «Оздоровительные центры» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.7, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительные центры» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ОЦ «Бунгурский» (место нахождения: Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, <адрес>), кроме мероприятий по устранению выявленных нарушений, на срок 15 суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: М.Ю. Горковенко