Постановление по делу № 5-29/2023 от 17.11.2023

Дело №5-29/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000427-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Кшенский 17 ноября 2023 г.

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>; гражданки РФ, замужней, работающей продавцом магазина «<данные изъяты>., привлекавшейся к административной ответственности по ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 23.03.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

09 октября 2023 г. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району майором полиции К.Н.Д. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а именно за то, что 11.07.2023 г. в 16-20 час. ФИО1, являясь продавцом магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию немаркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объёмом около 0,5 л и крепостью 33 % об, в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л, укупоренной крышкой заводским способом, снабженной этикеткой с надписью «Сибирские Морозы», гражданке М.И.В. за 200 руб.

В ходе проведения осмотра места происшествия в магазине «Волжанка» обнаружены и изъяты 39 бутылок объёмом 0,5 литра каждая с находящейся внутри прозрачной жидкостью около 0,5 литра в каждой, а также одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра, с находящейся внутри прозрачной жидкостью около 0,5 литра, которую добровольно в ходе ОМП выдала гражданка М.И.В.

Согласно заключению судебной экспертизы пищевых продуктов от 27.07.2023 г. №4-782/з представленная на экспертизу жидкость (во всех бутылках) является спиртосодержащей, крепостью 33 % об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности проведенных методов). Жидкость приготовлена на основе этилового спирта.

Из заключения эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2023:23 от 05.10.2023 г. следует, что образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы № 4-782/з от 27.07.2023 г., являются алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району Курской области от 09.10.2023 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и показала, что действительно, являясь продавцом магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и находясь на рабочем месте, 11.07.2023 г. примерно в 16-20 час. продала М.И.В. за 200 руб. 0,5 л немаркированной алкогольной продукции в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л, укупоренной крышкой заводским способом и снабженной этикеткой с надписью «Сибирские Морозы». При этом она не являлась индивидуальным предпринимателем, и не состояла в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В содеянном она раскаивается и просит строго не наказывать.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что 11.07.2023 г. в 16-20 час. ФИО1, являясь продавцом магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию немаркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции крепостью 33 % об объёмом около 0,5 л, в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л, укупоренной крышкой заводским способом, снабженной этикеткой с надписью «Сибирские Морозы», гражданке М.И.В. за 200 руб.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем не является.

Помимо признания вины ФИО1, её вина в совершении инкриминированного ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2023 г., согласно которому 11.07.2023 г. в 16-20 час. ФИО1, являясь продавцом магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; находясь на рабочем месте, не являясь индивидуальным предпринимателем, и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию немаркированной алкогольной продукции объёмом около 0,5 л в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л, укупоренной крышкой заводским способом, снабженной этикеткой с надписью «Сибирские Морозы», гражданке М.И.В. за 200 рублей (л.д. 2);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.07.2023 г., из которого следует, что осмотрено помещение магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра за прилавком обнаружены два картонных короба, в которых находятся 39 стеклянных бутылок с этикеткой водка «Сибирские Морозы» к объемом 0,5 л. На всех бутылках отсутствуют федеральные специальная и акцизная марки. Присутствующая при осмотре М.И.В. добровольно выдала стеклянную бутылку объемом 0,5 л с этикеткой водка «Сибирские Морозы» без федеральных специальной и акцизной марок, и пояснила, что купила эту бутылку 11.07.2023 г. в 16-20 час. в этом магазине у продавца ФИО1 за 200 руб. С места происшествия изъяты 39 стеклянных бутылок объемом 0.5 л в двух картонных коробах и выданная ФИО1 стеклянная бутылка объемом 0.5 л (л.д. 3-4);

- объяснениями М.И.В. от 11.07.2023 г., из которых следует, что 11.07.2023 г. в 16-20 час. в магазине «<данные изъяты>» она приобрела у продавца ФИО1 бутылку водки «Сибирские морозы» за 200 руб. (л.д. 6).

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 как в ходе административного расследования (л.д. 2 оборот, л.д. 5), так и при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде.

Согласно заключению судебной экспертизы пищевых продуктов от 27.07.2023 г. №4-782/з представленная на экспертизу жидкость (во всех бутылках) является спиртосодержащей. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в данной жидкости не обнаружены (в пределах чувствительности проведенных методов). Жидкость приготовлена на основе этилового спирта (л.д. 17-20).

Указанные заключения подготовлены на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимое образование, а сомнений у суда не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Учитывая вышеизложенное, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, возраст, и все установленные по делу обстоятельства в совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает полное признание последней вины в совершении инкриминируемого ей противоправного деяния, и её раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, из правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г №4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ФИО1, которая проживает с супругом, работает продавцом в магазине «Волжанка», размер её заработной платы, а также то, что она полностью признала вину и раскаялась в содеянном, судья считает возможным снизить размер административного штрафа с 30000 рублей до 15000 рублей.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Из п.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1-3 п.1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе судебной экспертизы пищевых продуктов от 27.07.2023 г. №4-782/з экспертизы от 27.07.2023 г. №4-782/з жидкость из всех представленных 40 бутылок израсходована полностью (л.д. 16).

В силу ч.3 ст.26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

После проведения экспертиз, 2 картонных короба с 39 пустыми бутылками объемом 0,5 л каждая и 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 л, снабженные этикетками с надписью водка «Сибирские морозы», признаны вещественными доказательствами, и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Советскому району Курской области (л.д. 21).

По вступлении постановления в законную силу, считаю необходимым находящиеся на хранении в Отделении МВД России по Советскому району УМВД России по Курской области 2 картонных короба с 39 пустыми бутылками объемом 0,5 л каждая и 1 стеклянную бутылка объемом 0,5 л, снабженные этикетками с надписью водка «Сибирские морозы», уничтожить.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен ею добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Курской области (Отд. МВД России по Советскому району Курской области), ИНН <***>, КПП 462101001, ОКТМО 38636151, БИК 013807906, код бюджетной классификации 18811601331010000140, банк получателя платежа: Отделение КУРСК БАНКА РОССИИ (УФК по Курской области), идентификатор 18880346230466212602.

Находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств в Отделении МВД по Советскому району УМВД России по Курской области 2 картонных короба с 39 пустыми бутылками объемом 0,5 л каждая и 1 стеклянную бутылку объемом 0,5 л, снабженные этикетками с надписью водка «Сибирские морозы», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов