УИД 14RS0006-02-2023-000043-43

Дело №2-ZH-41/2023 Дело № 33-3111/2023

Судья Иванов И.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Удаловой Л.В.,

судей Ткачева В.Г., Местниковой С.А.,

при секретаре Ребровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Булунским районным судом Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Жиганский эвенкийский национальный наслег», муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе представителя муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» по доверенности ФИО4 на решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения истцов, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Жиганский эвенкийский национальный наслег» (далее – МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег»), муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» (далее – МР «Жиганский национальный эвенкийский район») о признании права собственности на жилые помещения, расположенные по адресу .......... в порядке приватизации, указывая на то, что вселены в квартиры №№ ... в качестве молодых специалистов в 2016 году. МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» с ними были заключены договоры социального найма, в настоящее время им отказано в приватизации жилья на том основании, что дом относится к муниципальной собственности района, при этом дом отнесен к специализированному жилищному фонду, что исключает приобретение его в порядке приватизации.

Истцы просят суд признать незаконной регистрацию многоквартирного жилого дома по адресу: .........., в качестве муниципального имущества МР «Жиганский национальный эвенкийский район», обязать МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» произвести регистрацию муниципального имущества по вышеуказанному адресу и внести его в свой реестр муниципального имущества с официальным опубликованием, отменить постановление главы МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» № ... от 24 апреля 2023 года, признать незаконным отказ в заключении договоров приватизации с МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег», обязать МО«Жиганский эвенкийский национальный наслег» заключить договоры приватизации на основании заключенных договоров социального найма, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года постановлено исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег», МР «Жиганский национальный эвенкийский район» о приватизации жилых помещений удовлетворить частично.

Признать отказ МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» и МР «Жиганский национальный эвенкийский район» в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: .........., занимаемых ФИО1, ФИО2, ФИО3, незаконным.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение № ... в доме, расположенном по адресу: .........., в порядке приватизации.

Признать право собственности ФИО2 на жилое помещение № ... в доме, расположенном по адресу: .........., в порядке приватизации.

Признать право собственности ФИО3 на жилое помещение № ... в доме, расположенном по адресу: ..........,в порядке приватизации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности ФИО4 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что спорные жилые помещения были построены в соответствии с муниципальным контрактом № ... от 24 декабря 2015 года, заключенного в рамках программы «Моя Якутия в 21 веке», заказчиком строительства по указанному муниципальному контракту выступал МР «Жиганский национальный эвенкийский район», таким образом, регистрация муниципального имущества по адресу: .........., от 22 июня 2017 года была произведена на законных основаниях, данные жилые помещения отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда. МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» не вправе было распоряжаться муниципальным имуществом, законно принадлежащим МР «Жиганский национальный эвенкийский район». В ходе судебного разбирательства МР «Жиганский национальный эвенкийский район» заявил встречное исковое требование о признании договоров социального найма, заключенных между МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» и истцами, ничтожными как заключенными неуправомоченным лицом, однако данное исковое требование в рамках настоящего дела не было рассмотрено.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Истцы в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлениями администрации МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» от 30 декабря 2016 за №№ ... принято решение о заключении с ФИО2, ФИО1 договоров социального найма квартир №№ ..., расположенных в доме № ... по улице .......... в поселке Жиганск Жиганского района Республики Саха (Якутия).

На основании данных постановлений 30 декабря 2016 между ФИО1 и администрацией МО «Жиганский национальный наслег» и между ФИО2 и администрацией МО «Жиганский национальный эвенкийский наслег» заключены договоры социального найма по указанному адресу.

Аналогичное решение о заключении договора социального найма по указанному адресу было принято администрацией МО «Жиганский национальный эвенкийский наслег» 28 декабря 2020 за № ..., на основании которого в тот же день был заключен договор социального найма квартиры № ... по вышеуказанному адресу со ФИО3

Истцы, ссылаясь на данные обстоятельства, считают, что имеют право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.

Судом иск о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворен.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В данном случае из материалов дела следует, что собственником жилых помещений, в которые вселены истцы, является МР «Жиганский национальный эвенкийский район», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Между тем договор социального найма спорных жилых помещений с истцами заключен не его собственником, а администрацией МО «Жиганский национальный эвенкийский наслег».

В настоящее время администрацией МО «Национальный эвенкийский наслег» 24 апреля 2023 года приняты постановления за №№ ... о расторжении заключенных с истцами договоров социального найма, истцам предложено переоформить жилищные правоотношения путем оформления новых договоров социального найма с собственником в лице районной администрации.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По делу постановлением МР «Жиганский национальный эвенкийский район» № ... от 30 декабря 2022 года многоквартирный дом, расположенный по улице .........., дом № ..., в поселке Жиганск Жиганского района Республики Саха (Якутия) отнесен к специализированному жилищному фонду служебных жилых помещений.

Данное обстоятельство в силу вышеназванного закона исключает передачу истцам занимаемых ими жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Судом первой инстанции решение об удовлетворении иска принято без правовой оценки приведенного обстоятельства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года по данному делу отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Жиганский эвенкийский национальный наслег», муниципальному району «Жиганский национальный эвенкийский район» о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 15 сентября 2023 года.