УИД: 35RS0006-01-2025-000482-29 2-450/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 05 мая 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Суровцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, общей площадью 22,5 кв.м., расположенного по адресу: .... Данная квартира предоставлена ей по договору социального найма №61 от 06.07.2023 года. Она зарегистрирована в вышеуказанной квартире, совместно с ней в квартиру вселен и зарегистрирован по месту жительства ее сын - ФИО2, ... года рождения. С 27 мая 1987 года она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Заключением межведомственной комиссии №7 от 25.07.2023 года жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Великоустюгского муниципального округа принято Постановление №2120 от 01.08.2023 года «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу». Согласно техническому отчету «О визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: ...», составленному ООО «Проект-реставрация» в 2023 году, физический износ жилого дома составляет 70%. Жилой дом не пригоден для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие высокого физического износа его элементов. Рекомендовано: жилой дом демонтировать. В учетной карточке консультации гражданина ФИО1 №/КОНС от 19.03.2025 года, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Великоустюгскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы, установлено, что при обследовании печи отопления в помещении комнат ... жилого дома по адресу: ..., выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью человека. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.

Просит суд обязать администрацию Великоустюгского муниципального округа предоставить ФИО1 на семью из двух человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, в черте города Великий Устюг, общей площадью не менее 22,5 кв.м.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не приняла, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просит при удовлетворении исковых требований отсрочить исполнение решения до 31 декабря 2025 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений п.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу положений п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из содержания указанных норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора №61 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 06 июля 2023 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения общей площадью 22,5 кв.м., расположенного по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи ее сын - ФИО2, ... года рождения.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании заключения от 25.07.2023 №7 и постановления администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области от 01.08.2023 №2120 жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 03.04.2025 №01-08/335 ФИО1 и ФИО5 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, с 27.05.1987 года. По состоянию на 01.04.2025 номер очереди - 435. За период с 27.05.1987 года дополнительные документы об изменениях состава семьи и доходах ФИО1 не представлялись и нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подтверждалась.

Согласно техническому отчету, составленному ООО «Проект-реставрация» в 2023 году, «О визуальном обследовании несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: ...», физический износ указанного жилого дома составляет 70%. Жилой дом не пригоден для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие высокого физического износа его элементов. Рекомендовано: жилой дом демонтировать, так как проведение капитального ремонта по замене несущих и ограждающих конструкций при значительном его физическом и моральном износе возможно лишь при полной смене конструктивных элементов. Жилой дом требует присоединения к центральным сетям отопления, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения.

Из учетной карточки консультации гражданина ФИО1 №/КОНС от 19.03.2025 года, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Великоустюгскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы, следует, что при обследовании печи отопления в помещении комнат ... жилого дома по адресу: ..., выявлен ряд технических неисправностей, а именно: 1. Нарушена целостность кладки корпуса печи отопления, имеются сквозные прогары, повреждения в виде трещин. 2. На поверхности дымохода печи имеются сквозные трещины. Выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью человека.

Судом установлено, что другого жилья в собственности ФИО1 не имеет.

Поскольку в данном случае жилье ФИО1 предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, оно должно предоставляться без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, то есть должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

По указанным основаниям суд считает, что ФИО1 вправе претендовать на предоставление вне очереди по договору социального найма жилого помещения в черте города Великий Устюг Вологодской области, благоустроенного применительно к условиям города Великий Устюг Вологодской области, равнозначного по общей площади и количеству жилых комнат ранее занимаемому жилому помещению и отвечающего установленным требованиям.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В обоснование ходатайства об отсрочке исполнения решения ответчик ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время в муниципальной собственности находится жилое помещение по адресу: ..., соответствующее установленным требованиям благоустройства, но требующее ремонта.

При этом ответчиком не указаны исключительные обстоятельства, затрудняющие исполнение постановления суда, не представлено доказательств отсутствия других жилых помещений, соответствующих установленным требованиям благоустройства.

Принимая во внимание все изложенное выше, суд полагает, что предоставлением отсрочки исполнения судебного акта без достаточных на то оснований не будет соблюден баланс интересов сторон по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Администрацию Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1 (ИНН №) на семью из 2-х человек, включая ФИО2 (ИНН №), вне очереди по договору социального найма равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта города Великий Устюг Вологодской области, отвечающее установленным требованиям, в черте города Великий Устюг Вологодской области, общей площадью не менее 22,5 кв.м.

В предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Казаринова Т.В.

копия верна: судья -

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.