Постановление по делу № 05-0141/2025 от 26.05.2025

Дело № 5-141/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт», ИНН <***>, дата государственной регистрации 30.01.2015г.; адрес места нахождения: адрес, ранее привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

Так, 22 апреля 2025г. в 18 час. 00 мин., по адресу: адрес, в здании ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выраженное в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов, а именно: система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: ширина лестничного марша выполнена менее 0,9 м. (5-й этаж: лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.4.1. СП1.13130.2020; п.4.5 СТУ);

для покрытия полов на путях эвакуации (коридор 5-го, 4-го, 3-го, 2-го этажей) применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с показателями пожарной опасности более чем В2, Д3, Т3, РП2 (для общих коридоров) (ч.6 ст.134, табл.28 ФЗ-123);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как нарушены требования СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, для подтверждения выполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а именно: технологическая лестница, связывающая подвальный (техническое подполье) и первый этаж, в уровне подвального этажа не выделена противопожарными перегородками с пределами огнестойкости не менее EI 60 с установкой в дверных проемах противопожарных дверей 2-го типа или штор 2-го типа (EI, EIW 30), с обеспечением их автоматического опускания до пола при пожаре по сигналу «Пожар» от извещателей автоматической установки пожарной сигнализации и с сопровождением световой и звуковой сигнализацией с целью оповещения людей (ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ-123; п.4.2 СТУ);

выходы из подвального этажа не предусмотрены непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток здания (ч.4 ст.89 ФЗ-123);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не выполнено из помещений хранения автомобилей закрытой подземной автостоянки, встроенной или пристроенной к зданию другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств) (ч.11 ст.85, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п. 7.2з СП 7.13130.2013);

в проемах эвакуационных выходов на 1-м этаже допущена установка раздвижных и подъемно-опускных дверей (п. 27а Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479);

автоматическая установка пожаротушения смонтирована без разработки проектной документации, утвержденной в установленном порядке (1-й и подвальный этажи) (ч.1 ст.83 ФЗ-123);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (1-й этаж: коридор около помещения спортзала) (ч.1 и ч.10 ст.83, ч.2 ст.54, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.8 СП486.1311500.2020);

не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дренчерные установки пожаротушения) (п.54 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 485.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов не соответствует ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202, а именно: для незаполненных трубопроводов дренчерной АУП и "сухотрубов" - голубой цвет или буквенно-цифровой код "3с" (ч.10 ст.83, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.6.7.4.2 СП485.1311500.2020);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 485.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: включение дренчерных водяных АУП (водяных завес) не выполнено автоматически (ч.4 ст.83, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.6.3.8 СП485.1311500.2020);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: высота пути эвакуации по лестничной клетке выполнена менее 2,2 м. (лестничная клетка «Д», «главная» лестничная клетка) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.4.1 СП 1.13130.2020);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: допущено устройство ступеней различной высоты в пределах лестничной клетки (лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.6 СП1.13130.2020);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями (1-й этаж: лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.5 СП1.13130.2020);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не выполнена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (1-й этаж: выход из лестничной клетки «Д», выход из спортзала) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.5 СП1.13130.2020), т.е. ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебное заседание защитники ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» по доверенностям фио, фио явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения фактически признали, пояснил, что в настоящее время ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» часть выявленных нарушений устранена, также принимаются меры к устранению иных, нарушений требований правил пожарной безопасности, однако, для полного устранения выявленных нарушений требуется значительное время и финансирование, вместе с тем, юридическим лицом создано управление, которым разработан план для скорейшего устранения нарушений требований пожарной безопасности, который передан в 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес.

Вместе с тем, вина ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания представителями, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №16 от 24 апреля 2025 года, согласно которому 22 апреля 2025г. в 18 час. 00 мин., по адресу: адрес, в здании ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, выраженное в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов, а именно: система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: ширина лестничного марша выполнена менее 0,9 м. (5-й этаж: лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.4.1. СП1.13130.2020; п.4.5 СТУ); для покрытия полов на путях эвакуации (коридор 5-го, 4-го, 3-го, 2-го этажей) применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с показателями пожарной опасности более чем В2, Д3, Т3, РП2 (для общих коридоров) (ч.6 ст.134, табл.28 ФЗ-123); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: коридоры длиной более 60 м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м. (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.7 СП1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: в местах перепада высот менее 45 см. не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее 3 или пандусы с уклоном не более 1:6 (выход на лестничную клетку «Д» на 3-м этаже, тамбур перед лестничной клеткой В на 1-м этаже) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.5 СП1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: высота участка пути эвакуации в свету выполнена менее 2,0 м. (перед выходом на лестничную клетку «Д» на 2-м этаже) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.2. СП1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как нарушены требования СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, для подтверждения выполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, а именно: технологическая лестница, связывающая подвальный (техническое подполье) и первый этаж, в уровне подвального этажа не выделена противопожарными перегородками с пределами огнестойкости не менее EI 60 с установкой в дверных проемах противопожарных дверей 2-го типа или штор 2-го типа (EI, EIW 30), с обеспечением их автоматического опускания до пола при пожаре по сигналу «Пожар» от извещателей автоматической установки пожарной сигнализации и с сопровождением световой и звуковой сигнализацией с целью оповещения людей (ст. 5, п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ-123; п.4.2 СТУ); выходы из подвального этажа не предусмотрены непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток здания (ч.4 ст.89 ФЗ-123); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не выполнено из помещений хранения автомобилей закрытой подземной автостоянки, встроенной или пристроенной к зданию другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств) (ч.11 ст.85, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п. 7.2з СП 7.13130.2013); в проемах эвакуационных выходов на 1-м этаже допущена установка раздвижных и подъемно-опускных дверей (п. 27а Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – СП 1.13130.2020, а именно: лестничная клетка «Д» (предназначенная для эвакуации и не имеющая световых проемов на каждом этаже площадью не менее 1,2 м2) не выполнена типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.4.12. СП1.13130.2020); автоматическая установка пожаротушения смонтирована без разработки проектной документации, утвержденной в установленном порядке (1-й и подвальный этажи) (ч.1 ст.83 ФЗ-123); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (1-й этаж: коридор около помещения спортзала) (ч.1 и ч.10 ст.83, ч.2 ст.54, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.8 СП486.1311500.2020); не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (дренчерные установки пожаротушения) (п.54 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 485.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: опознавательная окраска или цифровое обозначение трубопроводов не соответствует ГОСТ Р 12.4.026 и ГОСТ 14202, а именно: для незаполненных трубопроводов дренчерной АУП и "сухотрубов" - голубой цвет или буквенно-цифровой код "3с" (ч.10 ст.83, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.6.7.4.2 СП485.1311500.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123, допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 485.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: включение дренчерных водяных АУП (водяных завес) не выполнено автоматически (ч.4 ст.83, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.6.3.8 СП485.1311500.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: высота пути эвакуации по лестничной клетке выполнена менее 2,2 м. (лестничная клетка «Д», «главная» лестничная клетка) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.4.1 СП 1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: допущено устройство ступеней различной высоты в пределах лестничной клетки (лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.6 СП1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см не предусмотрены ограждения с поручнями (1-й этаж: лестничная клетка «Д») (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.5 СП1.13130.2020); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного и выполненного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее – СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не выполнена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (1-й этаж: выход из лестничной клетки «Д», выход из спортзала) (ч.1 ст.53, ст.4, ст.5, ст.6 ФЗ-123; п.4.3.5 СП1.13130.2020), т.е. ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ;

- копией постановления №119 от 10.09.2024г., в соответствии с которым ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.09.2024г., из которых следует, что ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» являлось малым предприятием с 01.08.2016г. по 10.08.2018г.;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 20.08.2024г., вынесенного 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, и которым юридическому лицу ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» предписано в срок до 01.02.2025г. устранить выявленные в ходе инспекционного визита нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: адрес;

- актом инспекционного визита от 20.08.2024г., в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» в здании, расположенном по адресу: адрес;

- протоколом осмотра от 20.08.2024г., из которого следует, что в присутствии представителя контролируемого лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» был произведен осмотр здания по адресу: адрес, в ходе которого было установлено, что юридическим лицом п.п.1, 3, 11-13, 16-17, 21, 25, 29-30, 32-34 ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №111/1/1 от 27.04.2021г. не устранены в установленный срок, указанного выше предписания;

- решением о проведении инспекционного визита от 13.08.2024г. в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» в связи с истечением срока исполнения контролируемым лицом ранее выданного 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес предписания №111/1/1 от 27.04.2021г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенного по адресу: адрес;

- решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 14.08.2024г., которым согласовано решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт»;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 22.04.2025г., вынесенного 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, и которым юридическому лицу ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» предписано в срок до 01.12.2025г. устранить выявленные в ходе инспекционного визита нарушения обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: адрес;

- актом инспекционного визита от 22.04.2025г., в котором отражены выявленные неустраненные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» в здании, расположенном по адресу: адрес;

- протоколом осмотра от 22.04.2025г., из которого следует, что в присутствии представителя контролируемого лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» был произведен осмотр здания по адресу: адрес, в ходе которого было установлено, что юридическим лицом п.п.1, 4-16, 18-27, 29, 31, 33-36 ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №2408/102-77/349-В/ПИВ от 20.08.2024г. не устранены в установленный срок, указанного выше предписания;

- решением о проведении инспекционного визита от 14.04.2025г. в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» в связи с истечением срока исполнения контролируемым лицом ранее выданного 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес предписания №2408/102-77/349-В/ПИВ от 20.08.2024г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, расположенного по адресу: адрес;

- решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 15.04.2025г., которым согласовано решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2025г. в отношении юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт»;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в соответствии с которой правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, является юридическое лицо ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес, у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы защитников юридического лица о том, что значительная часть выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании устранена, а в остальной части требуются время и финансирование, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, при этом, суд учитывает, что ранее ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» привлекалось к административной ответственности, в предоставленный административным органом срок, нарушения правил пожарной безопасности не устранены в полном объеме, вместе с тем, в настоящее время принимает меры к устранению нарушений, однако, выявленные и не устраненные нарушения требований пожарной безопасности могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, причинение ущерба имуществу, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции, предусмотренной ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2.1 ст.20.4, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Запретить юридическому лицу ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию занимаемых здания, расположенного по адресу: адрес.

Срок административного приостановления деятельности для юридического лица ООО «Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт» по адресу: адрес, исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в здании по указанному адресу.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио