РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года

г. Жуковский, Московская область

Жуковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куделиной А.В., с участием помощника прокурора г. Жуковского Соколовой Е.Ю., при секретаре Рукавишниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2025 по иску Прокурора города Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковский Московской области в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1, Муниципальному бюджетному учреждению «Городское хозяйство» об обязании разработать проект освоения лесов,

установил:

Прокурор <адрес>, уточнив требования, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> в лице главы городского округа <адрес> ФИО2, Муниципальному бюджетному учреждению «Городское хозяйство» об обязании разработать проект освоения лесов.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала, просила обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» в течение 7 (семи) месяцев после вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесов для земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91 и предоставить его в администрацию городского округа <адрес>, для прохождения муниципальной экспертизы. Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу провести муниципальную экспертизу проекта освоения лесов для земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91.

Представитель ответчика Администрации г. о. <адрес> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Пояснила, что денежные средства на разработку проекта освоения лесов для земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91 будут заложены после утверждения лесохозяйственного регламента. В связи с истечением срока действия лесохозяйственного регламента, в настоящее время подготовлено техническое задание на заключение муниципального контракта с подрядной организацией о разработке лесохозяйственного регламента. Муниципальный контракт будет заключен Администрацией в порядке установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Представленный подрядчиком лесохозяйственный регламент будет утвержден Администрацией. Таким образом, Администрации требуется около 10 месяцев для разработки и утверждения лесохозяйственного регламента и выделения средств на Проект.

Кроме того, МБУ «Городское хозяйство» также потребуется время на разработку проекта не менее 5 месяцев после выделения им денежных средств. Для выполнения Администрацией и МБУ «Городское хозяйство» всех процедур, предусмотренных законодательством потребуется 10-12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБУ "Городское хозяйство" в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Указала, что проект освоения лесов подлежит обязательной муниципальной экспертизе, в ходе которой осуществляется проверка проекта, включая правильность оформления и соответствия его содержания законодательным нормам, включая лесохозяйственный регламент и лесной план субъекта РФ, по результатам дается заключение (положительное или отрицательное, проект дорабатывается в случае необходимости). Вместе с тем, в Лесохозяйственном регламенте Жуковского лесничества, утвержденном постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ N 192 «Об утверждении лесохозяйственного регламента лесопарка городского округа <адрес>» (в редакции Постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N 210, от ДД.ММ.ГГГГ №) указано, что срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12 2023 <адрес> образом, у МБУ «Городское хозяйство» отсутствовала возможность осуществить разработку проекта освоения лесов. Однако, при включении данного вида работ в муниципальное задание и выделении соответствующего финансирования, а также при наличии действующего (актуального) на момент разработки проекта освоения лесов Лесохозяйственного регламента, МБУ «Городское хозяйство» осуществит необходимые мероприятия по разработке проекта освоения лесов и представления его на муниципальную экспертизу в установленном порядке. При вынесения решения суда просит установить срок для разработки такого проекта с учетом обстоятельств изложенных в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере лесопользования.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91, расположенные в городском округе Жуковский, относятся к категории земель: «земли населенных пунктов», имеют вид разрешенного использования: «под городской лес», правообладатель - Администрация городского округа Жуковский.

Указанные земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании у МБУ «Городское хозяйство».

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление лесного контроля, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа.

В соответствии со ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов.

На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Постановлением Администрации городского округа Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение муниципальной экспертизы освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности».

МБУ «Городское хозяйство» проект освоения лесов для прохождения муниципальной экспертизы в Администрацию городского округа Жуковский не предоставлялся.

По факту выявленных нарушений прокуратурой города главе городского округа Жуковский и директору МБУ «Городское хозяйство» внесены представления, однако нарушения закона не устранены.

Таким образом, МБУ «Городское хозяйство» в результате непредставления проекта освоения лесов не осуществляет санитарнооздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке.

Со стороны Администрации, как учредителя муниципального учреждения, дополнительное финансирование не произведено.

В этой связи, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Прокурора города Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковский Московской области в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1, Муниципальному бюджетному учреждению «Городское хозяйство» об обязании разработать проект освоения лесов– удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство» в течение 7( семи) месяцев после вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесов для земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91 и предоставить его в администрацию городского округа Жуковский Московской области, для прохождения муниципальной экспертизы.

Обязать Администрацию городского округа Жуковский Московской области в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу провести муниципальную экспертизу проекта освоения лесов для земельных участков с кадастровыми номерами 50:52:0020201:92 и 50:52:0020201:91.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Судья Куделина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года

Судья Куделина А.В.