УИД 77RS0031-02-2022-027456-54

Судья: Вингерт В.Л. №33-32017/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Рачиной К.А., Климовой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 ...

на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы», Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности, взыскании денежных средств отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы», Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности, взыскании денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что в период с 08 ноября 2021 года по 19 декабря 2021 года осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы» в должности медицинского брата, осуществлял диагностику на коронавирусную инфекцию, однако социальную поддержку в виде выплаты в размере 26 730,00 руб. не получил, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы» в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО1

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени слушания уведомлены надлежащим образом, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В развитие указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762.

Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) правом на получение ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2022 года специальных социальных выплат за нормативную смену обладают оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в размере 600 рублей за одну нормативную смену.

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762).

Следовательно, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий (пункт 7 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Из системного анализа приведенных норм права и разъяснений уполномоченных органов по их применению следует вывод о том, что фельдшеры (медицинские сестры) обладали правом на получение ежемесячных специальных социальных выплат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, при условии, если они осуществляли трудовую деятельность в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при этом они участвовали или обеспечивали осуществляемый медицинским учреждением комплекс диагностических и лечебных мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья граждан, или контактировали с такими больными.

Согласно п. 4.1 Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции» диагноз новой коронавирусной инфекции устанавливается на основании клинического обследования, данных эпидемиологического анамнеза и результатов лабораторных исследований.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 03 ноября 2021 года между ФИО1 и ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы» заключен срочный трудовой договор № 3054/2021, согласно которому, истец принимается на должность медицинского брата в отделение медицинской профилактики, с заработной платой в размере 70 000,00 руб.

Из искового заявления следует, что истец осуществлял диагностику на коронавирусную инфекцию пациентов.

Однако, при анализе реестра направлений пациентов на ПЦР при исследовании на новую коронавирусную инфекцию за период с 08 ноября 2021 года по 19 декабря 2021 года усматривается, что медицинский работник ФИО1 с пациентами, у которых установлен диагноз коронавирусной инфекции не контактировал, к работе с такими пациентами – по диагностике и лечению такого заболевания не привлекался, из трудового договора и должностной инструкции следует, что такие обязанности на истца не возлагались.

Суд обоснованно пришел к выводу, что при таком положении у ответчика ГБУЗ г. Москвы «Городская поликлиника № 115 Департамента здравоохранения г. Москвы» отсутствует обязанность по направлению в ФСС сведений (реестров) для произведения оплаты, у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно Правилам осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762, обязанность по производству социальной выплаты истцу.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, при этом учитывает, что исполнение истцом трудовых обязанностей по профессии, предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 само по себе не свидетельствует о наличии у него права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной названной нормой права. Предоставляя такое право фельдшерам (медицинским сестрам) Правительство Российской Федерации предусмотрело для данной категории работников, как и для других работников, дополнительные условия, как то оказание медицинской помощи, участие в оказании либо в обеспечении оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что в данном случае не установлено.

Соответственно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к обоим ответчикам, не имелось.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, суд правильно исходил из того, что они производны от основных требований, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем также не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат требованиям закона.

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что на момент диагностики истец не мог знать о наличии или отсутствии инфекции у пациента, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы истца о несогласии с выраженными в решении выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке доказательств по делу, по мнению судебной коллегии доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ... - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: