Дело № 2-264/2023 (25RS0029-01-2022-007485-22)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В.,
с участием прокурора Титаренко С.В.,
при секретаре Демидовой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения, встречному иску администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость,
заслушав представителя истца (ответчика) по доверенности ФИО2
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ. Указанный жилой дом постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией УГО подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Истец обратился в администрацию УГО с требованием предоставить другое жилое помещение в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, на что получил отказ. Считает отказ незаконным, поскольку право собственности истца на спорное жилое помещение возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не применяется к данным правоотношениям. В связи с изложенным просил обязать администрацию УГО предоставить жилое помещение, равнозначное по площади и месту расположения ранее занимаемому жилому помещению.
Администрацией Уссурийского городского округа, Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа подано встречное исковое заявление к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа в сумме 1799 970 руб., прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на уточненных требованиях, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец имеет право на предоставление жилого помещения.
Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования. Уважительную причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчиков.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ.
Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» в редакции постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» жилой дом XXXX в городе Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, указаний о применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.
Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.
В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.
Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.
Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX и постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, истец стал собственником квартиры до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, истец вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В ходе рассмотрения дела представитель истца поддержала выбор способа реализации жилищных прав истца в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.
Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.
Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и он отказался от реализации данного права, материалы дела не содержат. Представитель истца настаивала, что другое жилое помещение истцу не предлагалось.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению, суд возлагает обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Уссурийского городского округа, равнозначное по общей площади 44.1 кв.м ранее занимаемому жилому помещению.
Оснований для удовлетворения встречных исковых требований суд не усматривает.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 44,1 кв.м, расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края.
Встречные исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Иванова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2023 года