Дело №

24RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <адрес>

Дивногорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании жилого дома объектом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, индивидуальным жилым домом блокированной застройки, состоящим их двух жилых помещений (блоков): помещения № площадью 92,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, и помещения № площадью 92,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № мотивируя тем, что на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес>, им было осуществлено строительство индивидуального жилого двухэтажного дома общей площадью 224,6 кв.м., в том числе жилой - 104 кв.м., расположенного на двух земельных участках с кадастровыми номерами: № площадью 1165 кв.м., № площадью 892 кв.м., находящихся в частной собственности.

В отношении жилого дома органами БТИ составлен технический план жилого здания, из экспликации к поэтажному плану которого видно, что жилой дом состоит из помещения № и помещения №, каждое из которых имеет отдельный вход, отдельные помещения санитарных узлов, отдельные жилые помещения.

Жилой дом стоит на регистрационном учете, ему присвоен кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>.

Схема планировочной организации земельного участка для строительства жилого дома согласована с администрацией <адрес>.

Согласно техническому заключению, выданному ООО «ПЕРЕПЛАН», при осмотре здания выявлено, что здание фактически является домом блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков: №, №.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельных участков с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. По мнению администрации <адрес> разрешенное использование земельного участка препятствует возможности определить статус построенного истцом индивидуального жилого дома как дома блокированной застройки, состоящего из двух самостоятельных блоков.

Признание жилого дома домом блокированной застройки вызвано необходимостью раздела совместно нажитого имущества между супругами, при котором каждый из супругов фактически получит возможность единолично распоряжаться своей частью жилого дома (блока) по своему усмотрению.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела, направил отзыв, в котором пояснил об отсутствии оснований для признания права собственности на самовольную постройку, указав, что из представленных материалов следует, что спорное здание с учетом технических характеристик возведено на земельных участках с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, истцом получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, между тем, технические характеристики возведенного здания не позволяют отнести его к индивидуальному жилому дому, за получением иных разрешительных документов для строительства дома блокированной застройки истец в администрацию города не обращался. Кроме того, истцу ДД.ММ.ГГГГ бы выдан градостроительный план земельных участков, в котором ФИО1 была предоставлена информация о разрешенном использовании земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. Основным видом разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № являются одноквартирные индивидуальные отдельно стоящие жилые дома с приусадебными земельными участками, строительство домов блокированной застройки на указанных земельных участках не предусмотрено. Спорный объект капитального строительства, фактически предоставляющий собой дом блокированной застройки, возведенный в отсутствие разрешения на строительство, не соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков, добросовестный застройщик, располагающий сведениями о виде разрешенного их использования, должен был принять меры к соблюдению соответствия фактических параметров зданий и предъявляемых к ним требований, либо к получению разрешения на строительство.

Учитывая, что истцу было известно о разрешенном использовании земельных участков, при этом, получив разрешение на строительство индивидуального жилого дома, истец фактически возвел иной объект - дом блокированной застройки, состоящий их двух блоков, есть основания квалифицировать действия истца как недобросовестные.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, направил пояснения относительно исковых требований, в которых указал, что в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, площадью 224,6 кв.м., назначение жилое, объект индивидуального жилищного строительства, год завершения строительства 2014, зарегистрировано право собственности истца; расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, с разрешенным использованием по документам «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства», по классификатору: «для индивидуальной жилой застройки», площадью 1165 кв.м. и 892 кв.м. по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, 3/2, дата постановки земельных участков на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности истца.

В случае, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома, полагает возможным признание права с последующей постановкой каждого блока на государственный кадастровый учет на основании технического плана, форма которого утверждена Приказом Росреестра № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нём сведений».

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 1165 кв.м., а № площадью 892 кв.м., предназначенных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, без объектов недвижимости на них, расположенных на землях населенных пунктов в <адрес> края, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство № № индивидуального жилого дома общей площадью 224,6 кв.м., жилой - 104 кв.м., этажность 2, в одну очередь, на земельных участках с кадастровыми номерами: № площадью 1 165 кв.м., № площадью 892 кв.м., распложенных по адресу: <адрес>, на которых в 2014 году был возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 224,6 кв.м., в том числе жилой - 104 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Дивногорским участком Красноярского отделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиала по <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельных участков с кадастровым номером № площадью 0,1165 га и с кадастровым номером № площадью 0,0892 га с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, за № №.

Распоряжением администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами № принадлежащих на праве собственности ФИО1, присвоен почтовый адрес: Россия, <адрес>.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома и двух земельных участков, на которых он возведен, является ФИО1

Согласно выводам технического заключения, составленного ООО «ПЕРЕПЛАН 24» от 2021 года по результатам визуального обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено несоответствий строительных конструкций обследуемого здания строительным нормам и правилам (СНиП), техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания оценивается как работоспособное, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам; здание является жилым домом блокированной застройки, имеет в своем составе два жилых блока.

В соответствии с техническим планом здания вышеуказанный дом имеет два этажа (1 этаж и мансарду), состоит из двух блоков, которые имеют одну общую стену без проемов. Каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок. Земельный участок разделен кирпичным забором таким образом, что в пользовании владельца каждого блока находится обособленная часть земельного участка. Жилые блоки №№ и 2 автономны: имеют самостоятельные отопление, вентиляцию, индивидуальный ввод и подключение к электрическим сетям. Жилые блоки не имеют общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций и коммуникаций (сетей водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения), общих вспомогательных помещений, наружных входов. Каждый из жилых блоков не имеет помещений, расположенных над или под другим жилым блоком.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

Как следует из части 3 статьи 16 ЖК РФ, пунктов 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень общего имущества многоквартирного дома содержится в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ, который относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Следовательно, многоквартирным домом является объект недвижимости, в состав которого входят квартиры, обеспечивающие возможность прямого доступа к названному в пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации имуществу общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно ч.6 ст.15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В пункте 40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Таким образом, многоквартирному дому присущи: совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как следует из указанных норм и правил, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками. При этом существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что два блока в <адрес> являются изолированными друг от друга, имеют общую стену без проемов, каждый блок имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к каждой части жилого дома, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения; общая система водоотведения, канализация в доме отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилой <адрес> по своим характеристикам является домом блокированной застройки, в связи с чем, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых блоков: блока № площадью 92,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, блока № площадью 92,7 к.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласовано :судья Боровкова Л.В.