УИД: 89RS0001-01-2025-001008-82

Дело № 2-999/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2025 по исковому заявлению прокурора г. Салехарда, действующего в интересах ФИО3 к администрации г. Салехарда о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Салехарда, в интересах ФИО3, обратился с исковым заявлением к администрации г. Салехард о признании отказ незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о получении социальной выплаты и включить в список получателей выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой г. Салехарда по обращению ФИО3, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания. Прокуратурой города в ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО3 с 01.01.2012 по настоящее время проживает в балке, около <адрес> в г. Салехарде, который является строением, не предназначенным для проживания граждан. Данный факт установлен решением суда от 06.07.2022. В целях реализации своего права на получение социальной выплаты, как гражданином, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, ФИО3 в рамках заявочной компании в июне 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда. По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Салехарда социальной выплаты. 27.06.2023 принято решение об отказе ФИО3 в предоставлении указанной Основанием для отказа послужило наличие решения суда, согласно которому в отношении балка на ФИО3 возложена обязанность освободить земельный участок от находящегося на нем имущества. Указанный отказ оспорен ФИО3 в суд. Решением Салехардского городского суда от 18.03.2024 отказ признан незаконным, за ФИО3 признано право на получение указанной выплаты, на администрацию г. Салехарда возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 с учетом принятого решения. С учетом изложенного прокурор просит признать отказ администрации г. Салехард от 01.07.2024 года в предоставлении ФИО3 социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, незаконным. Обязать администрацию г. Салехард повторно рассмотреть заявление ФИО3 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания и включить в список получателей указанной выплаты.

Представитель истца помощник прокурора г. Салехард, представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 №-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (вместе с «Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).

В целях реализации указанной программы постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 № 1470-П утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

В соответствии с п. 1.1 Порядка реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, ад исключением земельных участков, находящихся в частной собственности Российской Федерации и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса помещениям, приспособленным для проживания, на приобретение жилых помещений.

Согласно п. 1.2 Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий:

- строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;

- наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);

- граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-3AO « порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;

- граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

В соответствии с п. 2.6 Порядка основаниями для отказа гражданам во включении в список получателей являются:

- включение получателя социальной выплаты в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий; непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- отсутствие (утрата) установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка права на предоставление социальной выплаты;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- недостаточность средств, предусмотренных на реализацию мероприятия

Законом об окружном бюджете, для предоставления социальной выплаты.

Прокуратурой города в ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО3 с 01.01.2012 года по настоящее время проживает в балке, около <адрес> в г. Салехарде, который является строением, не предназначенным для проживания граждан. Данный факт установлен решением суда от 06.07.2022 года.

В целях реализации своего права на получение социальной выплаты, как гражданином, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, ФИО3 в рамках заявочной компании в июне 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда.

По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Салехарда социальной выплаты. 27.06.2023 принято решение об отказе ФИО3 в предоставлении указанной Основанием для отказа послужило наличие решения суда, согласно которому в отношении балка на ФИО3 возложена обязанность освободить земельный участок от находящегося на нем имущества.

Указанный отказ оспорен ФИО3 в суд. Решением Салехардского городского суда от 18.03.2024 отказ признан незаконным, за ФИО3 признано право на получение указанной выплаты, на администрацию г. Салехарда возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 с учетом принятого решения.

Администрацией г. Салехарда 01.07.2024 во исполнение решения суда повторно рассмотрено заявление ФИО3 по результатам которого ему вновь дан отказ. Исполнительное производство МОСП УФССП России по ЯНАО по указанному решению окончено фактическим исполнением.

Вместе с тем, данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку решением суда от 18.03.2024 за ним признано право на получение выплаты.

Кроме того спорный балок является движимым имуществом, наличие решения суда об освобождении земельного участка и реализация его исполнения заявителем, не затрагивает его обязательств по снятию с регистрационного учета, освобождению и передаче балка, так как они могут быть исполнены им вне зависимости от данного судебного решения.

Доводы ответчика о том, что раз балок снесен, то нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует, является несостоятельным, поскольку жилых помещений в собственности истца не имеется, равно как и принадлежащих ему на основании договора социального найма. Освободив земельный участок от балка, истец исполнял вступившее в законную силу решение суда о его сносе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Салехарда, действующего в интересах ФИО3, к администрации г. Салехарда о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить социальную выплату – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Салехарда от 01.07.2024 года, в предоставлении ФИО3 социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, в рамках программы утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 года № 1099-П.

Обязать администрацию г. Салехарда повторно рассмотреть заявление ФИО3 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, в рамках программы утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 года № 1099-П, путем включения его в список получателей указанной выплаты.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Салехардский городской суд ЯНАО.

Решение в окончательной форме изготовлено – 27.05.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская