УИД:
Дело № 2-1901/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре Тишиной Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) в обоснование которого указал, что ... он обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР от ... в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы с ...... по ...... годы, и с ...... по ...... год.
С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем просил суд обязать ОПФР:
- установить факт принадлежности трудовой книжки серии №... истцу;
- включить в страховой стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ... и ... по ...;
- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ....
Определением суда от 27.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Единая социальная служба Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения (л.д.60).
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.
Представитель третьего лица Единой социальной службы Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом (л.д. 84-85).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, обратился в ОПФР ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 26-27).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ.
Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что право на страховую пенсию по старости у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2020 году возникает по истечении 24 месяцев со дня достижения этого возраста.
Гражданам, которые в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Таким образом, в 2022 году застрахованные лица, достигшие возраста 61,5 лет (мужчины) имеют право на страховую пенсию по старости при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.
Решением ОПФР от ... №... в установлении страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК (л.д. 9).
При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж были включены периоды службы в армии с ... по ..., периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Размер ИПК, рассчитанный ответчиком, составил ......, что менее требуемого 23,4.
При этом, ответчиком в страховой стаж истца не были включены периоды работы:
- с ... по ... в ......, так как в трудовой книжке в приказах о приеме отсутствует дата;
- с ... по ... в ......», так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, которая не читается. В ответе на запрос из Национального архива Армении сообщено, что документы личного состава ...... в архив не сданы, представить подтверждающую справку о данных периодах не представляется возможным;
- с ... по 06.09.1993 года в ......», так как в трудовой книжке в дате приема и в дате приказа о приеме на работу имеются исправления. В поступившем запросе из ОПФР Ярославской области сообщено. Что ...... финансово хозяйственную деятельность не осуществляет, документы по личному состав в архивные учреждения Ростовской области не передавались (л.д. 10-11).
В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 2 названной статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ... (л.д. 28-30).
Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 12-13) относительно спорных периодов, ФИО1:
......:
- ... принят на работу в качестве пом.крановщика по 4 разряду (пр. ......);
- ... присвоен 6 разряд автокрановщика (пр.......);
- ... ...... переименован в ......;
- ... уволен с работы и в порядке перевода направлен в ...... (пр. ...... от ...)
......»:
- ... принят на работу в порядке перевода в качестве а/крановщика (пр. ...... от ...);
- ... уволен с работы по собственному желанию (пр. ...... от ...);
......
- ... принят на работу водителем 1 кл. (пр. ...... от ...);
- ... уволен по собственному желанию (пр. ...... от ...).
Работа истца в периоды с ...... года по ...... год протекала на территории Армянской ССР.
Из объяснений истца следует, что работа в ...... имела место в г. ......, то есть на территории Российской Федерации.
Рассматривая исковые требования ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении в страховой стаж периодов работы на территории Армянской ССР с ...... по ...... год, суд приходит к следующему.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее – Соглашение).
Пунктом 1 статьи 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (далее – Рекомендации), разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, из содержания вышеуказанных положений буквально следует, что периоды работы после 13 марта 1992 года за пределами РФ в стране-участнице Соглашения должны быть подтверждены компетентными органами названного государства, а после 01 января 2002 года также должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства о факте уплаты страховых взносов за определенный период.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 года, таким образом, для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 года в силу ст. 13 указанного Соглашения прекращает свое действие с 31.12.2022 года.
Спорные периоды работы с 1983 по 1990 год имели место на территории СССР и в период его существования, следовательно, могут подтверждаться любыми документами, выданными в надлежащем порядке без дополнительного подтверждения компетентными органами страны-участницы Соглашения.
В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).
Пунктом 10-11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 59 Правил № 1015 определено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В силу содержания положений ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
Согласно представленной истцом трудовой книжки по периоду работы с ... по ... в ......, так как в трудовой книжке в приказах о приеме отсутствует дата.
По периоду работы с ... по ... в ......», вопреки доводам ответчика, запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, которая прочитывается.
Из ответов Национального архива Республики Армения следует, что документы ...... на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить периоды работы не представляется возможным (л.д. 31).
Стороной истца представлено удостоверение №... от ..., выданное ...... на имя ФИО4, на право обслуживания автомобильного крана в качестве автокрановщика. Согласно записям в указанном удостоверении ФИО1, проходил повторную проверку знаний ..., ..., ... и ..., записи о проверке знаний заверены печатями ...... (до ...... года) и ...... (с ...... по ...... годы) (л.д. 50-51).
Указанный документ позволяет суду сделать вывод о принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии №... с датой заполнения ..., в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ...
В то же время, в силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Вышеуказанные в трудовой книжке период работы истца пересекаются в части даты ....
На этом основании суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ... по ... в ...... и с ... по ... в ......».
Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ... по ... в ......», суд приходит к следующему.
Вопреки доводам ответчика, даты и номера приказов о приеме на работу и увольнении истца не содержат исправлений.
Вместе с тем, в записи об увольнении не содержится расшифровки должности лица, осуществившего данную запись.
Согласно архивной справке ......, сведений о работе истца в ...... не обнаружено, так как документы организации в архив не поступали (л.д. 72).
Каких-либо иных документов, подтверждающих спорный период работы, стороной истца не представлено.
Таким образом, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части.
Рассматривая исковые требования ФИО1, о назначении страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.
С учетом продолжительности страхового стажа, учтенного ответчиком, и стажа, признанного судом подлежащим включению по результатам рассмотрения настоящего дела, его общая продолжительность на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составит более ...... лет, величина ИПК составит ...... (л.д. 93), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраста 61,5 лет ФИО1 достиг ..., таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению с указанной даты, посколку она является датой возникновения права на пенсию.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии №... с датой заполнения ....
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с ... по ... в ......
- с ... по ... в ......».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 09 января 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 09 января 2023 года.
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле № 2-1901/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина