Дело №5-49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2025 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лобанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - производителя работ ИП ФИО3 (ИНН №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серии № номер № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при обследовании улично-дорожной сети по адресу: <адрес> было установлено, что при проведении дорожных работ отсутствовали предупреждающие временные дорожные знаки и временный проект организации дорожного движения, в силу чего на данном участке дороги не было обеспечено безопасное движение автомобильного транспорта и пешеходов. ФИО1, являясь должностным лицом ИП ФИО3, ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения, чем нарушил п.14 и п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения».

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.37), в судебное заседание не явился и дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п.14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Определением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ при надзоре за дорожным движением на <адрес> было установлено, что при проведении строительных работ отсутствует временный проект организации дорожного движения и временные дорожные знаки, о чем был составлен соответствующий акт.

По окончании производства административного расследования ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО4 в отношении должностного лица - производителя работ ИП ФИО3 – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при этом в ходе административного расследования лицо, привлекаемое к ответственности, не отрицало факт выявленных нарушений.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении постоянного рейда, актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра с фототаблицей, ответом администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ <адрес>» о заключении контракта с ИП ФИО3 на капитальный ремонт территории покет-парка «<данные изъяты>», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за проведение строительно-монтажных работ ФИО1

При таких обстоятельствах, действия должностного лица ФИО1 следует квалифицировать по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 12.34 ч.1 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей.

Несмотря на то, что сведения об ИП ФИО3 как микропредприятии с ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, оснований для замены назначенного работнику данного микропредприятия ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу следующего.

Действительно, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением, так как ФИО1 привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - производителя работ ИП ФИО3 (ИНН №) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: <адрес> <адрес> (<адрес> <адрес> <адрес> л/с №); ИНН №, КПП №, номер расчетного счета получателя платежа: №, банк получателя: <адрес>, КБК:№, БИК №, код ОКТМО: №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мотивированное постановление изготовлено 07 ноября 2025 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.