Решение по делу № 2-915/2025 от 15.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

№ 2-915/2025

№ 58RS0018-01-2024-006184-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

с участием помощника судьи Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что он истец осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях» № 400-ФЗ. В ответ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 17.07.2024 г. № 240000016864/170616/24 по причине недостаточного стажа: согласно отказу в установлении пенсии стаж работы на железнодорожном транспорте составляет 8 лет 1 месяц 25 дней (необходимо 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 03.09.1992 по 21.11.1993 в качестве исполняющего обязанности бригадира пути, с 22.11.1993 по 07.05.1996 в качестве бригадира пути; с 03.03.1998 по 22.11.1998, с 01.05.1999 по 15.06.2003 в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца с 03.09.1992 по 21.11.1993 в качестве исполняющего обязанности бригадира пути, с 22.11.1993 по 07.05.1996 в качестве бригадира пути, с 03.03.1998 по 22.11.1998, с 01.05.1999 по 15.06.2003 в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути.

Просил суд признать незаконным и отменить решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, 12 мая 2025 г. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение № 250000031113/170616/24 от 11.04.2025г. в части не включения периодов с 03.09.1992 г. по 21.11.1993 г. в качестве исполняющего обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 22.11.1993 г. по 07.05.1996 г. в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 15.12.1997 г. по 02.03.1998 г. в качестве помощника машиниста СМ-2; с 03.03.1998 г. по 22.11.1998 г., с 01.05.1999 г. по 04.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 02.01.2001 г., с 04.01.2001 г. по 15.06.2003 г. в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути. Включить периоды с периодов с 03.09.1992 г. по 21.11.1993 г. в качестве исполняющего обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 22.11.1993 г. по 07.05.1996 г. в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 15.12.1997 г. по 02.03.1998 г. в качестве помощника машиниста СМ-2; с 03.03.1998 г. по 22.11.1998 г., с 01.05.1999 г. по 04.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 02.01.2001 г., с 04.01.2001 г. по 15.06.2003 г. в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути в специальный стаж согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. №272. Обязать ОСФР Пензенской области включить спорные периоды с 03.09.1992 г. по 21.11.1993 г. в качестве исполняющего обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 22.11.1993 г. по 07.05.1996 г. в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 15.12.1997 г. по 02.03.1998 г. в качестве помощника машиниста СМ-2; с 03.03.1998 г. по 22.11.1998 г., с 01.05.1999 г. по 04.05.1999 г., с 08.05.1999 г. по 02.01.2001 г., с 04.01.2001 г. по 15.06.2003 г. в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути и назначить пенсию со 2 августа 2024 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, считала иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица: Пензенская дистанция пути г. Пензы, Куйбышевская ж.д. ОАО «РЖД», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Пензенской области от 11.04.2025 года № 250000031113/170616/24 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению в специальный стаж как «работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте» засчитаны периоды работы: с 11.01.1990 по 02.09.1992, с 08.05.1996 по 12.01.1997, с 22.01.1997 по 06.04.1997, с 10.04.1997 по 14.12.1997, с 23.11.1998 по 28.12.1998, с 10.01.1999 по 30.04.1999 в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением, поездов с 16.06.2003 по 31.12.2003, с 09.01.2004 по 31.12.2004, с 02.01.2005 по 31.12.2005, с 03.01.2006 по 26.09.2006 в качестве машиниста мотовоза Пензенской дистанции пути. Специальный стаж работы на железнодорожном транспорте составляет: 7 лет 10 месяцев 14 дней (необходимо не менее 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 03.09.1992 по 21.11.1993 (1-2-18) в качестве исполняющего обязанности бригадира пути, с 22.11.1993 по 07.05.1996 (2-5-15) в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути, т.к. в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 272, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Письмом администрации Пензенской дистанции пути от 15.07.2024 № 108 отозвана справка, уточняющая льготный характер работы от 31.05.2021 № 4, как выданная без достаточных оснований.

С 15.12.1997 по 02.03.1998(0-2-18) в качестве помощника машиниста СМ-25 с 03 03 1998 по 22.11.1998(0-8-20), с 01.05.1999 по 15.06.2003(4-1-14) в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути, т.к. Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 272, данные должности не предусмотрены. В данный период имели место отпуска без сохранения заработной платы с 05.05.1999 по 07.05.1999 (3д), 03.01.2001 (1 д).

С 13.01.1997 по 21.01.1997(9д), с 07.04.1997 по 09.04.1997(3д), с 29.12.1998 по 09.01.1999(11 д), с 01.01.2004 по 08.01.2004(8д), 01.01.2005(1 д), с 01.01.2006 по 02.01.2006(2д) - отпуска без сохранения заработной платы, т.к. согласно п.5 Правил исчисления...., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Итого не засчитано: 8 лет 9 месяцев 29 дней.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 5 части 1 статьи 30 Закона может быть назначена по мере доработки специального стажа до 12 лет 6 месяцев при обращении в ОСФР с соответствующим заявлением.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному Закону) наступит в возрасте 65 лет с 02.08.2034 при обращении в территориальный орган ОСФР с соответствующим заявлением не ранее 02.07.2034.

Решение № 250000030213/170616/24 от 28.03.2025 считать не действительным.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащий частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

В силу пп. 2, 5 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам в возрасте 55 лет, при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Аналогичное положение содержалось в пп. 2, 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар; размеры движения - это количество поездов, пропущенных по линии за 1 час; пара поездов - это два поезда, движущиеся один в четном направлении, другой в нечетном. Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжке ФИО1 03.09.1992 г. переведен исполняющим обязанности бригадира пути 2-го линейного участка, 22.11.1993 г. переведен бригадиром пути 2-го линейного участка, 08.05.1996 г. переведен монтером пути по 2 разряду в линейный участок, 03.03.1998 г. переведен помощником водителя дрезины ДГКу по 5 разряду в механические мастерские, 23.11.1998 г. переведен монтером пути по 2 разряду в линейный участок, 01.05.1999 г. переведен помощником водителя дрезины ДГКу по 5 разряду в механические мастерские, 16.06.2003 г. согласно сборника ЕТБС и вновь утвержденного штатного расписания должность именовать: помощник машиниста мотовоза МПТ.

Согласно справке № 3 от 28 января 2025 г., уточняющей особый характер и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной администрацией Пензенской дистанции пути, ФИО1 полный рабочий, полную рабочую неделю работал в Пензенской дистанции пути в особых условиях труда с 11.01.1990 Пр. № 10 от 10.011990 г. по 02.09.1992г. Пр.№243 от 03.09.1992г.; с 08.05.1996 Пр.№102 от 08.05.1996г. по 03.03.1998г. Пр.№22 от 03.03.1998г.; с 23.11.1998 Пр.№151 от 23.11.1998г. по 30.04.1999г. Пр.№59 от 30.04.1999г. в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных вооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 03.09.1992 Пр.№ 243 от 03.09.1992г. по 21.11.1993г. Пр.№382 от 22.11.1993г. в качестве исполняющего обязанности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 22.11.1993 Пр.№382 от 22.11.1993г. по 07.05.1996г. Пр.№102 от 08.05.1996г. в качестве бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. С 03.03.1998 Пр.№22 от 03.03.1998г. по 22.11.1998г. Пр.№151 от 23.11.1998г.; с 01.05.1999 Пр.№59 от 30.04.1999г. по 26.09.2006г. Пр.№ 191 от 27.09.2006г. в качестве помощника машиниста мотовоза МПТ, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данная работа предусмотрена: статьей 30 п.1 пп 5. Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отпуск без сохранения заработной платы: нет. Курсы с отрывом от производства: нет. Совмещал работу / профессия (более 20% рабочего времени) - не совмещал. Справка выдана на основании: карточка Т-2, приказы, справочник ЕКТС, профессиональный стандарт, письмо Управления Куйбышевского ордена Ленина железной дороги № НОТ-17/5 от 08.06.1992 года, перечень участков Куйбышевской железной дороги с интенсивным и особо интенсивным движением поездов.

Согласно пояснениям филиала ОАО «РЖД» Пензенская дистанция пути от 28 января 2025 г., ФИО1 с 03.09.1992 по 21.11.1993 года исполнял обязанности бригадира пути 2-го линейного участка, (согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 25 8н). Период испытания при приеме на работу и перевод с одной должности на другую, даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по окончанию испытательного срока. С 22.11.1993 по 07.05.1996 года был назначен на должность бригадира пути 2-го линейного участка Пензенской дистанции пути, что подтверждается записями № 8, 9 в трудовой книжки № Номер .

ФИО1 работал на 2-ом линейном участке, который относился к участкам дороги с интенсивным движением поездов. На основании письма Управления Куйбышевской ордена Ленина железной дороги № НОТ-17/5 от 08.06.1992 года, работники занятые на указанных участках получают право на льготную пенсию по Российскому законодательству. Данные подтверждающие льготный стаж (персонифицированный учет) до получения, СНИЛС передавался в Пенсионный фонд на бумажных носителях.

С 16 июня 2003 года, согласно сборника ЕТКС должность бригадира пути была переименована в бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений (приказ №309 от 16.06.2003г.)

Бригадир пути и бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту и искусственных сооружений выполняли одинаковые обязанности, а именно:

- содержание пути и искусственных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение поездов;

- выявление неисправностей, появляющихся в элементах верхнего строения пути, земляном полотне, искусственных сооружениях, проведение работ по их предупреждению, а также по продлению сроков службы верхнего строения пути;

- организация и проведение работ по подготовке пути к работе зимних условиях, очистке путей от снега и песка, содержанию и ремонту пути на пучинах и подготовке пути и искусственных сооружений к пропуску искусственных сооружений, вызванных стихийными явлениями;

- обеспечение безопасности движения поездов при проведении путевых работ;

- проведение инструктажа по охране труда и производственной санитарии монтеров пути, обходчиков, дежурных по переездам и других рабочих;

- обучение работников бригад рациональным приемам выполнения работ непосредственно на рабочих местах;

- ведение первичного учета и отчетности;

- обеспечение содержания в исправном состоянии инструмента, механизмов, инвентаря, сигнальных принадлежностей, материалов и кладовых для их хранения;

- осмотр пути и искусственных сооружений в установленные сроки.

Льготный стаж работы в особых условиях учитывается на основании сведений подаваемых работодателем в Пенсионный фонд (справка уточняющая особый характер и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе).

Согласно приказу МПС РФ Пензенская дистанция пути №309 от 16 июня 2003 г. «Об изменении наименований должностей работников Пензенской дистанции пути» занимаемая истцом должность «бригадир пути» именуется «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений». Из данного приказа следует что «бригадир пути» и «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений» являются равнозначными понятиями. Должностные обязанности данных профессий так же одинаковы.

Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 03.09.1992 г. по 21.11.1993 г., с 22.11.1993 г. по 07.05.1996 г. выполнял трудовую функцию бригадира пути Пензенской дистанции пути, а указание наименования должности и отделения не в соответствии со Списком не свидетельствует об ином его виде и выполнении истцом иных трудовых функций.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 (далее - Список).

Данным Списком предусмотрены должности машиниста и помощника машиниста автомотрис и мотовозов, должности водителя и помощника водителя дрезины Списком не предусмотрены.

В списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 N 1173 были поименованы должности машинистов и их помощников паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовозов.

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено судом, ФИО1 с 03.03.1998 по 22.11.1998 года и с 01.05.1999 по 15.06.2003 года работал в должности помощником водителя дрезины ДГКУ, что подтверждается записями № 12, 14 в трудовой книжки № Номер . ФИО1 прошёл обучение в учебном центре МПС на право управления мотовозом, работал на мотовозе МПТ-4 №770 в качестве помощника машиниста мотовоза. Мотовоз МПТ-4 №770 был введен в эксплуатацию Пензенской дистанции пути с 01.07.1995 года.

С 16 июня 2003 года согласно сборника ЕТКС должность помощник водителя ДГКУ переименована помощник машиниста MПТ (приказ №309 от 16.06.2003г.). Согласно профессионального стандарта № 115 Работник по управлению и обслуживанию специального железнодорожного подвижного состава (самоходного), утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 09.2020г. №634н подтверждает, что должности являются равнозначными.

Судом при оценке занятости истца в должности бригадира пути и помощника водителя дрезины в спорные периоды исследовались архивные справки, лицевые счета, в которых отражено количество отработанных истцом часов, времени болезни и отпусков.

Согласно приказу МПС РФ Пензенская дистанция пути №309 от 16 июня 2003 г. «Об изменении наименований должностей работников Пензенской дистанции пути» занимаемая истцом должность «помощник водителя дрезины ДГКу» именуется «помощник машиниста мотовоза МПТ», которая входит в список профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене. Из данного приказа следует, что «бригадир пути» и «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений» являются равнозначными понятиями. Должностные обязанности данных профессий так же одинаковы.

В связи с чем, суд приходит к выводу об идентичности должности "помощник водителя дрезины" и " помощник машиниста мотовоза", предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании 29.01.2025 были допрошены свидетели заместитель начальника отдела кадров Пензенской дистанции пути г.Пензы Л.О., председателя профсоюза Пензенской дистанции пути г.Пензы М.П., которые суду пояснили основание выдачи справки №3 от 28.01.2025 подтверждающий особый характер работы ФИО1 в должности исполняющего обязанности бригадира(освобожденный) и в качестве помощника машиниста мотовоза МПТ.

Свидетель Д.А., работавший вместе с истцом в спорный период пояснил, что бригадира пути и бригадир пути освобождённый является одной должностью, также пояснил, что помощника машиниста мотовоза МПТ и помощника водителя дрезины ДГКу, тоже одна должность и разница между мотовозом МПТ и дрезина ДГКу только в мощности и количестве сиденьев самих передвижных составов.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, что имеет место в данном случае.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно пояснению истца о характере работы, на основании собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что ФИО4 работал в периоды работы с 03.09.1992г. по 21.11.1993г. исполняющим обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 22.11.1993г. по 07.05.1996г. бригадиром пути Пензенской дистанции пути; с 03.03.1998г. по 22.11.1998г. и с 01.05.1999г. по 15.06.2003г. помощником водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути, т.е. в должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

Требование ФИО1 о включении периода работы с 15.12.1997 г. по 02.03.1998 г. в качестве помощника машиниста СМ-2 в Пензенской дистанции пути г.Пензы не подлежит удовлетворению, т.к. не относится к списку, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 272, и не подтверждено работодателем.

Частью ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков; указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, при включении спорного периода в льготном исчислении с учетом зачтенных судом периодов в стаж ФИО1 на 02 августа 2024 г. составляет 16 лет 8 месяцев 5 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 11.04.2025 №25000001113/17061/24 в части не включения периодов с 03.09.1992г. по 21.11.1993г. в качестве исполняющего обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути ; с 22.11.1993г. по 07.05.1996г. в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 03.03.1998г. по 22.11.1998г. и с 01.05.1999г. по 15.06.2003г. в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути.

Обязать ОСФР Пензенской области включить ФИО1 (СНИЛС Номер ) периоды с 03.09.1992г. по 21.11.1993г. в качестве исполняющего обязанности бригадира пути Пензенской дистанции пути ; с 22.11.1993г. по 07.05.1996г. в качестве бригадира пути Пензенской дистанции пути; с 03.03.1998г. по 22.11.1998г. и с 01.05.1999г. по 15.06.2003г. в качестве помощника водителя дрезины ДГКу механических мастерских Пензенской дистанции пути в специальный стаж согласно Списка профессий рабочих локомотивных брига, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 272 и назначить пенсию в соответствии с сп.5 ч.1 с.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013г. с 2 августа 2024г.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к ОСФР по Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.