№ 2-1253/2025 КОПИЯ

УИД: 36RS0006-01-2024-014776-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

прокурора Шевлякова В.П.,

представителя ответчика ООО «Фаворит» по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ООО «РВК-Воронеж» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит» об обязании разработать и представить программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах на территории <адрес>, находящихся в управлении ответчика,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Фаворит» с указанным иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Воронежа по поручению прокуратуры Воронежской области проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов. В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района установлено, что ООО «Фаворит» осуществляется деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на территории <адрес>). В соответствии с типовым договором управления, заключенным между ООО «Фаворит» и собственниками помещении многоквартирных домов, управляющая организация обязана содержать общедомовое имущество, в том числе инженерные системы в надлежащем состоянии и оказывать надлежащее предоставление коммунальных услуг. ООО «Фаворит» в процессе осуществления своей деятельности по управлению многоквартирными домами должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства РФ, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кроме того, ООО «Фаворит», как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-протмических (профилактических)

мероприятий». При этом производственные программы управляющей организацией не разработаны, лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности не проводятся, в связи с чем прокуратурой района 07.10.2024 директору ООО «Фаворит» внесено представление, которое рассмотрено, при этом меры к устранению нарушений не приняты. Вместе с тем, длительное непринятие мер по разработке программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах нарушает право граждан на безопасное проживание в жилых помещениях и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Определением суда от 06.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РВК-Воронеж».

Определением суда от 24.03.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточненное исковое требование прокурора о возложении на ответчика ООО «Фаворит» разработать и представить на согласование в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах на территории <адрес>, находящихся в управлении (<адрес> д. 27).

В судебном заседании прокурор Шевляков В.П. поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Фаворит» по доверенности ФИО1 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела, согласно которого указывают, что обязанность по контролю качества воды возлагается на водоснабжающую организацию.

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требования прокурора не возражала, пояснив, что внутридомовые сети холодного водоснабжения ООО «РВК-Воронеж» не обслуживает, контроль качестве не осуществляет. В материалы дела представлены письменные пояснения.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу частей 2, 5 и 6 статьи 25 Закона о водоснабжении производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды

включает в себя:

1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;

2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов;

3) указание частоты отбора проб воды.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В пунктах 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем

В силу частей 15 и 16 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Лицо, которое несёт ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В абзаце 1 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 указано, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введённых в действие с 01.03.2021, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – хозяйствующие субъекты).

В пункте 77 СанПиН 2.1.3684-21 указано, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями №№ 2-4 к СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей ( места водопользования).

В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2 и 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утверждённых Главным государственным санитарным врачом России 30.04.2020, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утверждённой в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

На водопроводных сооружениях, когда эксплуатация системы водоснабжения осуществляется несколькими хозяйствующими субъектами (водоподготовка, хранение и распределение воды), качество воды на соответствие гигиеническим нормативам должно контролироваться также на границах их зон эксплуатационной ответственности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Воронежа по поручению прокуратуры Воронежской области проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов.

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой района установлено, что ООО «Фаворит» осуществляется деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на территории <адрес>, а именно по <адрес>.

В соответствии с типовым договором управления, заключенным между ООО «Фаворит» и собственниками помещении многоквартирных домов, управляющая организация обязана содержать общедомовое имущество, в том числе инженерные системы в надлежащем состоянии и оказывать надлежащее предоставление коммунальных услуг.

Таким образом ООО «Фаворит» в процессе осуществления своей деятельности по управлению многоквартирными домами должно соблюдать требования действующего законодательства РФ, в том числе, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно выше приведенных норм.

ООО «Фаворит», как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, обязано разработать программу производственного контроля и на основании данной программы проводить лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-протмических (профилактических) мероприятий».

При этом производственные программы управляющей организацией не разработаны, лабораторные исследования качества холодной и горячей воды в распределительной сети обслуживающего жилого многоквартирного дома на границе балансовой (эксплуатационной) принадлежности не проводятся, в связи с чем прокуратурой района 07.10.2024 директору ООО «Фаворит» внесено представление, которое рассмотрено, при этом меры к устранению нарушений не приняты.

Вместе с тем, длительное непринятие мер по разработке программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах нарушает право граждан на безопасное проживание в жилых помещениях и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Помимо изложенное, в том числе в части возражений ответчика относительно того, что обязанность по контролю качества воды возлагается на водоснабжающую организацию, суд отмечает, что согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 06.04.2015 № 307-АД14-5816 по делу N А13-2182/2014, организация, управляя многоквартирными домами и являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе услуги горячего водоснабжения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, а также осуществлять контроль, в том числе путем организации производственного контроля качества горячей воды в соответствии с санитарными требованиями и нормативами.

При этом Решением Верховного Суда РФ от 17.06.2024 № АКПИ24-122 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующими пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21.

В апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.09.2024 № АПЛ24-327 по выше названному делу указано, что Роспотребнадзор, реализуя возложенные на него нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дискреционные полномочия, при разработке СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с приведёнными нормами федерального законодательства включил в них требования к организации и осуществлению субъектами, осуществляющими эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, производственного контроля качества питьевой и горячей воды в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека. Вывод суда о том, что предписания пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21 и пункта 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 основаны на требованиях действующего законодательства, является верным.

Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному определял порядок осуществления производственного контроля при эксплуатации домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, не имеется.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", введенных в действие с 1 марта 2021 г.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктам 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20 "Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020, производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

В силу пункта 80 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, обеспечивающие эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой и горячей водой, должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с пунктами 15 и 16 статьи 2 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Таким образом, требования СанПиН 2.1.3684-21 распространяются на деятельность ТСЖ, управляющие компании, как осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения.

Следовательно, в силу пунктов 77, 79 и 80 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 1 приложения № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 ответчик обязан осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды в эксплуатируемых им внутридомовых инженерных сетях водоснабжения (от границы своей эксплуатационной ответственности).

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2024 № 88-2291/2024, Верховного Суда РФ от 05.11.2024 № 308- ЭС24-17970.

Возражения представителя ответчика об отсутствии у управляющей организации обязанности разрабатывать и согласовывать программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не учитывают обязательные к применению нормы СанПиН 2.1.3684-21 и противоречат выводам апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.09.2024 № АПЛ24-327.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что ООО «Фаворит» осуществляет управление многоквартирными домами, подключёнными к централизованной системе холодного и горячего водоснабжения, и несёт обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества согласно Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Также ООО «Фаворит» осуществляя управление многоквартирными домами, является исполнителем соответствующих коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению по отношению к лицам, проживающим в данных многоквартирных домах.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у управляющей организации обязанности разрабатывать и согласовывать программу производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не учитывают обязательные к применению нормы СанПиН 2.1.3684-21 и противоречат выше указанным положениям.

Ссылку представителя ответчика на письмо Минстроя России от 06.07.2023 № 18379-ОГ/00 суд не может принять во внимание, поскольку данный орган государственной власти не наделён полномочиями издавать официальные толкования нормам СанПиН 2.1.3684-21.

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Фаворит» разработать и представить на согласование в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах на территории <адрес>, находящихся в управлении (<адрес>, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» закреплено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина по требованию неимущественного характера в размере 20000 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Фаворит» (ОГРН <***>) разработать и представить на согласование в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных домах на территории <адрес>, находящихся в управлении (<адрес>

Взыскать с ООО «Фаворит» (ОГРН <***>) в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 20000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 мая 2025 года.