15RS0010-01-2022-000832-92 Дело № 5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания Дзуцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АДЕК», по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

В адрес Промышленного районного суда <адрес> поступил материал МВД России по РСО-Алания Управления по вопросам миграции в отношении ООО «Союз-Торг» об административном правонарушении предусмотренном ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что по отслеживанию миграционной ситуации в ходе проверки исполнения ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части осуществления трудовой деятельности и законного нахождения иностранных граждан в РСО-Алания. В результате внеплановой проверки были выявлены граждане Сирийской Арабской Республики, заключившие трудовой договор с ООО «Адек». Генеральный директор ФИО1 не уведомил о в течении трех дней о заключении договора на оказание услуг, требуемого в соответствии с п.8, ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. В результате чего совершено административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание, генеральный директор ООО «АДЕК», представитель генерального директора не явился, в объяснении данном в ходе проверки, показал, что ему не было известно о необходимости направления уведомления УВМ МВД по РСО-Алания о заключении трудового договора с иностранными гражданами. С выявленным административным правонарушением согласен.

Инспектор ОИК УМВД МВД по РСО-Алания, ФИО3 требования поддержал и показал 11.03.2022г. в ходе внеплановой, документарной проверки на основании распоряжения от 18.02.2022г. №, по адресу РСО-Алания, <адрес>, реконструкция автомобильной дороги «Гизель –Кармадон-Даргавс-Дзуарикау» на участке 11.2 км.33.2 км.с подъездом к турбазе «Кахтисар», в лице генерального директора ФИО1, допустило к трудовой деятельности в качестве бетонщика гражданина Сирийско-Арабской Республики ФИО4 13.01.1983г.р., имеющего вид на жительство серия 83№ выдан МВД по РСО-Алания 29.09.2021г.,заключив договор на оказание услуг с 14.01.2022г. №, однако генеральный директор ФИО1, не направил уведомление о заключении договора в УВМ МВД по РСО-Алания.

Суд, выслушав ОИК УМВД МВД по РСО-Алания, исследовав материалы настоящего административного дела, считает должностное лицо генерального директора ООО «Адек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Материалами дела установлено: на основании распоряжения от 18.02.2022г. № проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Адек» и ООО «СтройТех» заключен договор субподряда №-СУБ., ДД.ММ.ГГГГг., № между ООО «Адек» и Кабалан Хасаном 13.01.1983года рождения, гражданином Сирийской Арабской Республики имеющего вид на жительство 24.09.2021г. УФМС России по РСО-Алания заключен договор на оказание услуг. Из ответа начальника ОРВР УВМ МВД ПО РСО-Алания усматривается, что уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином Сирийской Арабской Республики Кабалан Хасаном 13.01.1983года рождения, ООО «Адек» не представлялось.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина генерального директора ООО «АДЕК» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП России, доказана материалами дела:

распоряжением от 18.02.2022г. № о проведении внеплановой проверки, устав ООО «Адек» утвержденный 2012 г., (с изменениями), договор субподряда №-СУБ от ДД.ММ.ГГГГг. заключенного между ООО «СтройТех» и ООО«Адек», договором на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг., №. объяснением генерального директора «Адек» ФИО1, ответом начальника ОРВР УВМ МВД ПО РСО-Алания из которого усматривается, что уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ ООО «Адек» с гражданами Сирийской Арабской Республики Кабалан Хасаном 13.01.1983года рождения, не представлялось

При установленных обстоятельствах, суд считает генерального директора ООО «Адек» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В свою очередь предусмотренная пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ мера направлена на обеспечение контроля за использованием организациями иностранной рабочей силы, что согласуется как с целями миграционной политики Российской Федерации, так и с обусловленной социальным характером государства задачей по поддержанию приемлемой - с точки зрения защиты национального рынка труда - миграционной обстановки.

Согласно ч.3 Статьи 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства(введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ)

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ)

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора ООО « ФИО1» не установлено.

Как уже было указано ранее, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на генерального директора ООО «Адек» административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «АДЕК», ФИО1,21.10.2001года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Подвергнуть генерального директора ООО «Адек», административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья А.А.Дзуцева