КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2023 года по делу № 33-3795/2023

Судья Прозоров Д.В. № 2а-3/83/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,

судей Мамаевой Н.А., Едигаревой Т.А.,

при секретаре Халявиной В.С.

с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Новиковой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 августа 2023 года дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В. на решение Котельничского районного суда Кировской области от 10 мая 2023 года, которым заявление прокурора Орловского района Кировской области в интересах ФИО1 к администрации Орловского городского поселения Орловского района Кировской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

прокурор Орловского района в интересах ФИО1 обратился с иском к администрации, указав, что ФИО1 является ветераном боевых действий и живет по адресу: <адрес>, в жилом доме, который признан непригодным для проживания. С 07.02.2022 ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени ответчик жилое помещение истцу не предоставил.

Истец просил суд обязать администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 28 кв.м.

Определением суда от 04.05.2023 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена ФИО2

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился заместитель прокурора Орловского района, в апелляционном представлении привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Вновь указал, что ФИО1 является ветераном боевых действий и живет в доме, который признан непригодным для проживания. В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В нарушение указанных положений закона равнозначное жилое помещение ФИО1 и членам его семьи не предоставлено. В результате жилищные права заявителя незаконно ограничены. Просит решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на представление представителем администрации Орловского городского поселения Кировской области ФИО3 указано на несостоятельность его доводов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, возражений, заслушав прокурора, поддержавшего изложенное в представлении, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционным определением от 27.07.2023 судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда определила перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства; дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда.

Как следует из материалов дела ФИО1 и его жена ФИО2 живут и зарегистрированы в принадлежащем им на праве общей совместной собственности жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 55, 6 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 29.12.2021 указанный дом признан непригодным для проживания.

ФИО1 является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании постановления администрации Орловского городского поселения от 07.02.2022 ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (живет в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям); малоимущим не признавался.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст.ст.52, 57 ЖК РФ, статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 3, 5, 6, 8 Закона Кировской области от 04.05.2007 №104-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма», исходил из того, что факт признания жилого дома непригодным для проживания, а истца нуждающимся в жилом помещении, не влечет безусловную обязанность органа местного самоуправления по обеспечению его жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с указанными выводами.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Решением установлено, что земельный участок и жилой дом истца администрацией не изымались, в программу по переселению из аварийного жилищного фонда дом не включен, соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного сторонами не достигнуто, истцом не представлено доказательств того, что дом представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Сам по себе факт признания жилого дома, принадлежащего ФИО4, непригодным для проживания в установленном законом порядке, при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, соглашения между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения, равно как и отсутствие доказательств включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилого дома истцов, признанного непригодным для проживания, не влечет обязанность органов местного самоуправления по обеспечению истцов жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Не является таким основанием и факт признания истца нуждающимся в жилом помещении.

Положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ не предусматривают предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием у них статуса ветерана боевых действий.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для возложения на администрацию обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, сделаны в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, регулирующими правоотношения по изъятию у собственников принадлежащих им жилых помещений и по предоставлению им взамен изымаемого другого жилого помещения.

Доводы представления сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в представлении, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Котельничского районного суда Кировской области от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.08.2023.