К делу № 2-804/2022
УИД № 23RS0026-01-2022-001486-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Кущевская Краснодарского края 23 сентября 2022 года
Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коробкова И.С.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Юшковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к главе администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без торгов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к главе администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без торгов.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Постановлением № администрации муниципального образования Кущевский район ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 3 года с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Договор № был зарегистрирован в установленном законом порядке, запись регистрации №, что видно из штампа, имеющегося на оригинале договора.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № УМИ администрации МО Кущевский район видно, земельный участок был предоставлен без торгов, на основании публикации в районной газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии земельных участков несельскохозяйственного назначения, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство, поскольку он единственный подал заявление о представлении указанного земельного участка.
В границах указанного земельного располагается жилой дом, строительство которого ФИО1 завершил, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером П.Р.А..
Истцом была получена справка управления муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, не расторгнут, арендные отношения не прекращены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил (предусмотренное пунктом 2 статьи 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в управлении архитектуры и градостроительства администрация муниципального образования Кущевский район уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчикам и третьему лицу в порядке досудебного урегулирования спора с заявлением решить вопрос о продлении договора аренды земельного участка с КН № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года. На что Управление Росреестра просил сообщить, возможно ли осуществить регистрацию права собственности на возведенный жилой дом на основании технического плана уведомления об окончании строительством, либо декларации об объекте, при наличии договора аренды, но при отсутствии в ЕГРН записи о регистрации договора, но которая существовала в 2013 году.
Управлением Росреестра в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, из которого видно, что государственный учет и государственная регистрация на созданные здания и сооружения, может быть осуществлена лишь при наличии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах, ограничениях прав (аренда) на земельный участок, у границах которого возведён (реконструирован) объект недвижимости, либо при наличии правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на земельный участок. Дополнительно сообщено, что положения статьи 8 Федерального Закона от 14.03.2022 года № 58 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», применяются в рамках срока действующего договора аренды, и не распространятся на арендные отношения, возникшие на неопределенный срок.
Истцом своевременно вносится плата за пользование земельным участком площадью 2 000 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем полагает, что оснований для расторжения договора аренды указанного земельного участка не имеется.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края предоставить ФИО1 в аренду сроком на 3 года, земельный участок с кадастровым № площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, без проведения торгов; обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, предоставленный без торгов администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д. 78, 81).
Ответчики – представители администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район - не явились, представив заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д. 72).
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю А.Г.И. не явилась, своевременно была извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие, решение просила принять на усмотрение суда.
В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Согласно положениям указанной нормы, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с частью 1 статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
При этом в силу части 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
На момент предоставления мне земельного участка положениями части 3 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
В настоящее время положениями пункта 3 части 8. Статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.
Статьей 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. При этом Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Из материалов дела следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования Кущевский район ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 3 года с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы (л.д. 20).
Договор № был зарегистрирован в установленном законом порядке, запись регистрации №, что подтверждается штампом, имеющимся на оригинале договора (л.д 16-19).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления муниципальным имуществом администрации МО Кущевский район следует, что земельный участок был предоставлен ФИО2 без торгов, на основании публикации в районной газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии земельных участков несельскохозяйственного назначения, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство, поскольку истец единственный подал заявление о представлении указанного земельного участка (л.д. 29).
В границах указанного земельного участка располагается жилой дом, строительство которого ФИО2 завершил, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером П.Р.А. (л.д. 41-61).
Из справки управления муниципальным имуществом администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, не расторгнут, арендные отношения не прекращены (л.д. 30).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено предусмотренное пунктом 2 статьи 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации) в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (л.д. 31).
Из сведений из ЕГРН о земельном участке с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что отсутствуют сведения о регистрации обременения в виде аренды указанного земельного участка (л.д. 24-27).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора было направлено заявление ответчикам и третьему лицу с просьбой разрешить вопрос о продлении договора аренды земельного участка с КН № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года.
Уведомлением Межмуниципальным отделом по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росрестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ истцом из администрации МО Кущевский район был получен ответ, согласно которому, в его адрес направлялось указанное уведомление о прекращении действия договора, но при этом в материалах гражданского дела отсутствуют сведения об отправке и получении уведомления ФИО1 (л.д. 11-12).
Из ответа, направленного ФИО1 Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, следует, что государственный учет и государственная регистрация на созданные здания и сооружения, может быть осуществлена в порядке, предусмотренном частью 10 статьей 40, частью 12 статьей 70 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», но при наличии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах, ограничениях прав (аренда) на земельный участок, у границ которого возведён (реконструирован) объект недвижимости, либо при наличии правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на земельный участок. Дополнительно сообщено, что положения статьи 8 Федерального Закона от 14.03.2022 года № 58 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», применяются в рамках срока действующего договора аренды, и не распространятся на арендные отношения, возникшие на неопределенный срок (л.д. 13-15).
Таким образом, исходя из положений части 1 и части 2 статьи 46 Земельного Кодекса Российской Федерации основания прекращения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, (запись регистрации №), отсутствовали. При таких обстоятельствах заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к главе администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без торгов - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Кущевский район Краснодарского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в аренду сроком на 3 года, земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, без проведения торгов.
Обязать Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор аренды сроком на 3 года земельного участка с кадастровым № площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, предоставленный без торгов администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков