Дело №12-586/2023
78RS0011-01-2023-000312-40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы
Санкт-Петербург 08 августа 2023 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна (в зале № 106, ул. Бобруйская, д.4, Санкт-Петербург),
в отсутствие ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на определение № от 20.12.2022 главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО2, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1, 2 ст.14.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением № от 20.12.2022 главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1, 2 ст.14.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «ЕИРЦ Петроэлектросбыт» состава правонарушения (л.д.17-19).
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобу, указывает, что десятидневный срок обжалования пропущен ввиду получения копии обжалуемого определения 28.12.2022 (л.д.1).
ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о рассмотрении дела путем направления телеграммы по адресу регистрации, указанному в жалобе, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, с учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы ходатайства, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст.ст.4.8, 30.3, 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения его копии, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока на основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, при этом восстановление срока обжалования постановления является правом, а не обязанностью судьи, при решении данного вопроса судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом основываясь на нормах действующего законодательства.
Процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).
Так, уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера.
Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого определения, содержащая сведения о порядке обжалования, направлена ФИО1 с соблюдением сроков, установленных ст.29.11 КоАП РФ, и присвоением почтового идентификатора №, которая получена адресатом 28.12.2022 (л.д.23).
С учетом изложенного, последним днем для подачи жалобы являлось 07.01.2023, между тем, рассматриваемая жалоба направлена в суд 09.01.2023, что подтверждается штампом на конверте (л.д.8), то есть с пропуском установленного десятидневного срока, а потому в силу ст.4.8 КоАП РФ определение от 20.12.2022 вступило в законную силу, поскольку до этого момента в установленном законом порядке обжаловано не было.
Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает, что ФИО1, зная о вынесенном по ее заявлению определении об отказе в возбуждении дела, не была лишена возможности подать жалобу на состоявшееся решение своевременно, имела реальную возможность направить жалобу с соблюдением установленных ст.30.3 КоАП РФ сроков, при этом суд учитывает, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит требований к содержанию жалобы на решение по делу об административном правонарушении, следовательно, достаточно подать жалобу с указанием того, что с определением заявитель не согласен, для чего не требуется больших временных затрат и каких-либо познаний в области права.
Доказательств о невозможности принесения жалобы в юридически значимый период времени своевременно и наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении не представлено.
Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы, объективно препятствующих или исключающих возможность обращения в установленные законом сроки, в ходатайстве не приведено.
В рассматриваемом деле суд усматривает в действиях ФИО1 злоупотребление правом на обжалование, поскольку из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом.
При разрешении ходатайства суд учитывает, что установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении направлено не только на обеспечение гарантии права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, но и на необходимость обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления. Поэтому исполнение постановления не может быть заблокировано путем несвоевременной подачи протеста, жалобы и отсутствия при этом уважительных причин для пропуска установленного срока для его обжалования.
При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судом наличие уважительных причин пропуска срока, которые бы объективно препятствовали подать жалобу своевременно, не установлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования не представлено, сведений о невозможности подачи жалобы в юридически значимый период времени представленные материалы не содержат, в связи с чем суд считает, что в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на определение № от 20.12.2022 главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО2, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1,2 ст.14.7 КоАП РФ, производство по жалобе прекратить.
Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья Л.Ш. Андреева