Решение по делу № 2-92/2023 от 14.03.2023

22RS0044-01-2023-000075-14 Дело № 2-92/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 14 марта 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2023 по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края к Администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края обратился с указанным иском, в котором просит обязать Администрацию Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края обеспечить доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края путем размещения на фасаде здания тактильной таблички, а также оборудования пандусом или кнопкой вызова персонала.

В обоснование заявленных требований отмечено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов, в результате которой в деятельности Большешелковниковского сельсовета выявлены нарушения.

Установлено, что на фасаде здания Администрации Большешелковниковского сельсовета тактильная табличка для лиц с нарушением зрения не установлена, вход в здание пандусом либо иными техническими средствами (кнопкой вызова сотрудников и пр.) не оборудовано.

Выявленные нарушения недопустимы и требуют незамедлительного устранения, поскольку влекут негативные последствия в виде нарушения прав лиц с ограниченными возможностями на доступ в здание сельсовета для получения необходимой информации либо услуг.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 07.10.2022 вносилось представление главе Большешелковниковского сельсовета. О результатах рассмотрения представления в прокуратуру представлен ответ, из которого следует, что доводы прокурора нашли своё подтверждение, табличка для слабовидящих приобретена, бюджет на пандус выделен на 2023 год, в летний период работа по установке завершится.

Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в суд не явился. Извещался о времени и месте судебного разбирательства в надлежащем порядке. Возражения на иск не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со статьёй 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утверждены и введены в действие СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (далее по тексту - СП 59.13330.2020).

Согласно п.4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с (помощью сопровождающего а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Согласно п.7.2.2.1 ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности, утвержденного Приказом Росстандарта от 30.1L20:20 №1203-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 51671-2020), устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

Тактильно-визуальные схемы могут быть оборудованы встроенным в тактильное поле устройством вызова помощи с обозначением его Назначения РТШ.

Кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее |0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери. При наличии в вызывном устройстве видеокамеры она должна находиться не выЩе,1чем 1,4 м над уровнем тротуара (входной площадки).

Согласно п.6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

В соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м.от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании установлены нижеследующие обстоятельства.

Прокуратурой Рубцовского района Алтайского края проведена проверка соблюдения прав инвалидов, в результате которой в деятельности Большешелковниковского сельсовета выявлены нарушения.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Возражения на иск, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не поступили.

С учётом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Рубцовского района Алтайского края к Администрации Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать администрацию Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края обеспечить доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание Большешелковниковского сельсовета Рубцовского района Алтайского края путем размещения на фасаде здания тактильной таблички, а также оборудования пандусом или кнопкой вызова персонала.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023.