Решение по делу № 2-5112/2024 от 12.02.2025

Дело № 2-539/2025

64RS0043-01-2024-008214-30

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2025 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО5 действующей в своих инт5ересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности (1/3 доля каждого) принадлежит жилое помещение в виде комнаты площадью 12.7 кв.м в коммунальной № находящуюся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи комнаты от 18.04.2014 г.

Так, согласно п. 2 договора купли-продажи комнаты от 18.04.2014 г., целая коммунальная квартира имеет общую площадь 104,7 кв.м.

В соответствие с п. 3 договора, в собственность Покупателя поступает жилая комната площадью 12,7 кв.м., доля в местах общего пользования составляет 17/100.

Таким образом, размер общей площади коммунальной квартиры приходящейся на ФИО4, ФИО2 и ФИО7 составляет 17,8 кв.м. (104,7 кв.м./100* 17=17,799; округляем до 17,8 кв.м.).

Соответственно при расселении из аварийного жилья, Истцам подлежит предоставлению жилое помещение общей площадью не менее 17,8 кв.м.

Указанный многоквартирный дом Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.03.2019 г. № 86-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с указанным Распоряжением к собственникам помещений в данном многоквартирном доме предъявлено требование в течение 3-х месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений и произвести снос дома до 14 декабря 2020 года.

Собственники жилых помещений в предоставленный им срок снос дома по адресу: <адрес> не произвели.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов г. Саратова, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов».

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения прав.

Сам по себе факт включения жилого дома в соответствующую региональную программу предоставляет истцу право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 32 ЖК РФ определяется порядок изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В частности, в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Следовательно, в целях обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу законодатель предусмотрел процедуру принудительного отчуждения имущества для государственных нужд и порядок определения предварительного и равноценного возмещения за него.

Положения ст. 32 ЖК РФ призваны обеспечить права собственников жилых помещений в аварийном доме, определенный в ней порядок необходим для гарантии реализации конституционного права собственника на компенсацию за аварийное жилье путем выплаты выкупной цены или предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилья.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Истцам благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 17, 8 кв.м в черте муниципального образования «Город Саратов» в общую долевую собственность: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке гор. Саратов, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по Саратовской области в Заводском районе города Саратова ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 640-002, из расчета 1/3 доли в праве общей долевой собственности; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке гор. Саратов, паспорт серии №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 640-002, из расчета 1/3 доли в праве общей долевой собственности; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке р.п. ФИО3 <адрес>, паспорт серии №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 640-002, из расчета 1/3 доли в праве общей долевой собственности взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

В ходе рассмотрения дела представитель истца просила суд удовлетворить требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности (1/3 доля каждого) принадлежит жилое помещение в виде комнаты площадью 12.7 кв.м в коммунальной <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи комнаты от 18.04.2014 г.

Указанный многоквартирный дом Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.03.2019 г. № 86-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственники жилых помещений в предоставленный им срок снос дома по адресу: <адрес> не произвели.

Между тем, до настоящего времени многоквартирный дом не расселен, меры к изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу, администрацией муниципального образования «Город Саратов» не предпринимаются, вопрос о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не решен, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов г. Саратова, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Город Саратов».

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы», истцы как собственники квартиры в данном доме подлежат обеспечению равнозначным занимаемому жилым помещением.

В настоящий момент ответчиком не заключено с истцами соглашение о предоставлении жилого помещения.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия Администрации имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истцов, своевременно меры по выселению истцов из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживает истец, признано аварийным, что может представлять угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При определении общего размера площади комнаты, занимаемой истцами, следует взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, размер общей площади коммунальной квартиры приходящейся на ФИО4, ФИО2 и ФИО7 составляет 17,8 кв.м. (104,7 кв.м./100* 17=17,799; округляется до 17,8 кв.м.).

Учитывая, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годы» право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова общей площадью не менее 17,8 кв.м.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО4, ФИО6, ФИО7 в общедолевую собственность по 1/3 доли каждому благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 17,8 кв.м, в черте города Саратова

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

После предоставления администрацией муниципального образования «Город Саратов» жилого помещения истцам прекратить право собственности ФИО4, ФИО6, ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признав право собственности на указанное жилое помещение за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26.02.2025 года.

Судья