Решение по делу № 2-5682/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-5682/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-006186-51

изготовлено 26.12.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Шумиловой Ю.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областной кожно-венерологический диспансер" об обязании обеспечить видеонаблюдение, обязании оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить видеонаблюдение, обязании оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов сотрудников ООООПОО КЗО ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведено обследование объектов, принадлежащих ответчику; установлено, что объекты не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ определением Дзержинского районного суда <адрес> постановлено перейти к рассмотрению административного дела по иску Заместителя прокурора <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> "Областной кожно-венерологический диспансер" об обязании обеспечить видеонаблюдение, обязании оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации, в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в части обязании оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации по основаниям изложенным в иске. В части обязания обеспечения видеонаблюдения заявлен отказ от иска. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, представителю истца судом разъяснены и понятны.

Представитель ответчика признал требования в части обязании оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации по основаниям изложенным в иске, просил предоставить срок для исполнения решении я до конца 2024 года. В части обеспечения видеонаблюдения представлены документы о выполнении данных требований.

Представитель третьего лица ООООПОО КЗО ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» представили письменные пояснения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Департамента здравоохранения и фармации <адрес> не явился, извещен надлежаще о дате и времени рассмотрения дела. Представили письменные возражения.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. «а», «б», «г» части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций, и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддерживание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, а противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со статьей 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

На основании пункта 3.1 статьи 3 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов.

Подпунктом «б» пункта 16 Постановления № регламентировано, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

В нарушение указанного требования в ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» отсутствует видеонаблюдение на следующих критических элементах: серверная 1 (здание диспансера) и теплоузел 2 и ввод водоснабжения диспансера (в хозяйственном строении).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 16 Постановления № в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации.

В нарушение указанного требования законодательства в ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» отсутствует система оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации.

В части обеспечения видеонаблюдением ответчиком представлены документы, истец в данной части требования не поддержал.

Выявленные в ходе проверки нарушения влияют на исполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов.

Указанные выше недостатки нарушают права неопределенного круга лиц, административным ответчиком до настоящего времени не устранены.

Истцом заявлен отказ от иска в части требований об обязании обеспечить объект системой видеонаюлбдения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от своих исковых требований; суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от иска истцом заявлен добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220-221 ГПК РФ заявителю известны и понятны. При указанных обстоятельствах суд принимает отказ истца от иска, и прекращает производство по настоящему гражданскому делу.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГБУЗ ЯО «Областной кожно-венерологический диспансер» (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать объект системой оповещения работников объекта и граждан о безопасной и беспрепятственной эвакуации.

Производство по делу по иску Заместителя прокурора <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> "Областной кожно-венерологический диспансер" об обязании обеспечить видеонаблюдение, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Шумилова

<данные изъяты>