Дело № 2-698/2025
УИД 53RS0022-01-2024-012676-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,
при секретаре Богдановой А.И.,
с участием истцов: старшего помощника прокурора Новгородского района Шаркова И.А. и Лукьянова В.В.,
представителя ответчика ОСФР по Новгородской области - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Лукьянова В.В., к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации,
установил:
Прокурор Новгородского района, действующий в интересах Лукьянова В.В., обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее ОСФР по Новгородской области) об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела истец Лукьянов В.В. отказался от иска к ОСФР по Новгородской об обязании обеспечить его следующими средствами реабилитации:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Определением суда от 13 мая 2025 года, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании старший помощник прокурора заявленные требования уточнил, просил обязать ОСФР по Новгородской обеспечить Лукьянова В.В. техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>, уточненные требования поддержал.
Истец Лукьянов В.В. в судебном заседании также поддержал уточненные требования помощника прокурора.
Представитель ответчика ОСФР по Новгородской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела.
Заслушав лиц по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту также – Закон о социальной защите инвалидов), реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
В силу ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 вышеназванного закона индивидуальной программой реабилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Лукьянов В.В. является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает <данные изъяты> и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПРА) от 25 февраля 2025 года № № он нуждается в обеспечении средствами реабилитации.
Заявление на обеспечение средствами реабилитации поступило от истца в ОСФР по Новгородской области 15 июля 2024 года в период действия ИПРА № № от 15 мая 2024 года.
После получения Лукьяновым В.В. 25 февраля 2025 года новой ИПРА № №, он 18 апреля 2025 года вновь обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о предоставлении ему <данные изъяты>.
Согласно пояснениям представителя ответчика, 13 мая 2025 года ОСФР по Новгородской области в Единой информационной системе в сфере закупок размещен запрос ценовой информации о стоимости вышеуказанных колясок с учетом технических характеристик, указанных в ИПРА от 25 февраля 2025 года.
Согласно ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Как следует из пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 (далее также - Правила), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Таким образом, обязанность по предоставлению Лукьянову В.В. указанных прокурором в исковом заявлении технических средств реабилитации возложена на ответчика.
В соответствии с подп. "а" п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу п.п. 4, 5 данных Правил, Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).
В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.
Как установлено в судебном заседании Лукьянов В.В. фактически не обеспечен ОСФР по Новгородской области: <данные изъяты>).
Разрешая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке предоставления ответчиком технических средств реабилитации, суд считает возможным установить ответчику два месяца с даты вступления решения суда в законную силу для выполнения соответствующих действий.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Новгородского района, действующего в интересах Лукьянова В.В., к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Лукьянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 25 февраля 2025 года:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление – в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 16 июня 2025 года.
Председательствующий: Н.Н. Новицкая