Постановление по делу № 5-111/2024 от 14.05.2024

Дело № 5-111/2024 <.....>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.Х. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Р.Х. Р., (дата) года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина <АДРЕС>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>82, паспортные данные <.....>,

установил:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное Р.Х.Р., который являясь гражданином Республики Киргизии допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) установлен факт незаконного нахождения Р.Х.Р. на территории Российской Федерации с (дата) по (дата) (на дату рассмотрения дела), уклонение от выезда с территории Российской Федерации.

Несмотря на состоявшееся постановление, вступившее в законную силу, Р.Х.Р. мер к выезду с территории Российской Федерации не принял, свое нахождение на территории Российской Федерации не легализовал, с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался.

Таким образом, Р.Х.Р. продолжает с (дата) по настоящее время находиться на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклоняется.

Действия Р.Х.Р. должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Р.Х.Р. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) привлечен к ответственности за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата). Наказание в виде штрафа в настоящее время им не исполнено. С (дата) продолжал находиться на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался. Проживает по адресу: <АДРЕС> без постановки на миграционный учет, не работает. (дата) в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в его присутствии, с содержанием протокола ознакомлен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Судья, выслушав пояснения Р.Х.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное Р.Х.Р., который являясь гражданином Республики Киргизии допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) Р.Х.Р. признан виновным в совершении администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата). Указанным постановлением суда установлен факт незаконного нахождения Р.Х.Р. на территории Российской Федерации с (дата) по (дата) (на дату рассмотрения дела), уклонение от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, Р.Х.Р. с (дата) по настоящее время продолжает находиться на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с указанной территории уклоняется.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Р.Х.Р. подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением Р.Х.Р. от (дата), из которого следует, что он является гражданином Республики Киргизии. Въехал на территорию Российской Федерации (дата), с целью въезда "работа". С (дата) проживает по адресу: <АДРЕС> по настоящее время. Указанное жилое помещение находится в собственности его сожительницы – ФИО1, (дата) года рождения, которая имеет гражданство Российской Федерации. С (дата) по настоящее время на миграционном учете не состоит. С заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) привлечен к ответственности за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата). Наказание в виде штрафа в настоящее время им не исполнено. С (дата) продолжает находиться на территории Российской Федерации без законных к тому оснований. Имел намерение выехать с территории Российской Федерации после оплаты штрафа (л.д.4);

- миграционной картой Р.Х.Р. (л.д.6);

- постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), вступившим в законную силу (дата) (л.д.7-9);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Киргизии Р.Х.Р. (л.д.14-16);

- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения Р.Х.Р. на территории РФ и на миграционном учете (л.д.17-20);

- справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что в ходе опроса и проверки по учетам выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное иностранным гражданином Р.Х. Р. (л.д.21);

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину Р.Х.Р. установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность Р.Х.Р., который ранее привлекался к административной ответственности, его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что Р.Х.Р. в браке не состоит, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществляет, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, в жилом помещении, принадлежащем лицу, с которым он в родственных отношениях не состоит, в собственности движимого, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Р.Х.Р., судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Р.Х.Р., является повторное совершение однородного административного правонарушения, так постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) Р.Х.Р. признан виновным в совершении администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление вступило в законную силу (дата).

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Р.Х.Р. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Оснований для назначения Р.Х.Р. формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает. Кроме того, Р.Х.Р. в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Р.Х. Р., (дата) года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применить к Р.Х. Р. содержание в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми (<...>) на срок до 90 суток.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: постановление № 59000724049-2 от 14.05.2024 года по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18891599990109354575.

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>