УИД 74RS0040-01-2023-000195-21

Дело № 5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2023 года с. Уйское

Судья Уйского районного суда Челябинской области А.Н. Лавренова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Уйского районного суда Челябинской области по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

"Дата" в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный законом срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Азербайджан А.ым М.А.о., "Дата" года рождения, в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора "Дата", а именно нарушил срок подачи уведомления в срок, не превышающий трех рабочих дней, чем нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 4 и п. 6 Приложения № 4 «Порядок подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» Приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял (л.д. 36,37), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 11, 41).

Должностное лицо - УУП ОМВД России по Уйскому району В.н С.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 38,40).

В связи с данными обстоятельствами в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует, как нарушение установленного срока уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время порядок и срок представления организациями, оказывающими услуги по трудоустройству иностранных граждан, уведомления установлен Приложением 4 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнении, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» согласно пункту 2 которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства).

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, является действующим индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРИП - л.д.21-22).

"Дата" между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Республики Азербайджан А.вым М.А.о., был заключен договор подряда (л.д. 25).

"Дата" индивидуальный предприниматель ФИО1о направил УВМ ГУ МВД России по Челябинской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнении, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с гражданином Республики Азербайджан А.вым М.А.о., заполнив бланк уведомления о заключении "Дата" договора подряда (л.д.19-20).

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от "Дата", составленным УУП ОМВД России по Уйскому району В.н С.А. (л.д. 5), согласно которому установлено, что ИП ФИО1 уведомил УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан А.вым М.А.о. с нарушением срока направления уведомления;

- объяснениями ИП ФИО1, согласно которым "Дата" он заключил договор подряда с гражданином Республики Азербайджан А.вым М.А.о., "Дата" подал уведомление о заключении договора подряда с иностранным гражданином. Нарушения допущены по незнанию данных требований и по невнимательности. Допущенными нарушениями не причинен вред, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, не причинен имущественный ущерб. Ранее не направлял уведомления столкнулся с указанными нормами впервые. Вину признает (л.д. 8);

- уведомлением о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином А.вым М.А.о. (л.д. 19-20);

- договором подряда от "Дата", заключенного между ИП ФИО1 и А.вым М.А.о. (л.д. 25);

- справкой на ФИО1 (л.д.29-31);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 21-22),

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 доказана, его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО1о, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО1о является индивидуальным предпринимателем, впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения судья приходит к выводу о замене индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение с учетом положений, предусмотренных ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Уйский районный суд Челябинской области.

Судья А.Н. Лавренова