Дело № 2-4938/2025
УИД 16RS0042-03-2024-013981-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Васильевой Е.А.,
при секретаре Хасановой Г.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Исполнительного комитета города Набережные Челны Республики Татарстан – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету города Набережные Челны Республики Татарстан, ПО СТ ДСК ПО «Камгэсэнергострой» о признании жилого строения пригодным для проживания,
установил:
ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Администрации Комсомольского района, в котором просит признать нежилое здание - жилое строение без права регистрации кадастровый номер ... общей площадью 92 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 757 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ..., пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства, в обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого строения без права регистрации, двух этажного общей площадью ... и земельного участка площадью ... категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ПО СТ «Сидоровка» ... данный жилой дом является для истца единственным местом жительства, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания истец не может. Истец обратилась за регистрацией по месту постоянного проживания по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ... в отдел полиции № 2 «Комсомольский» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, который ответил отказом на заявление о регистрации. Согласно экспертному заключению ООО «ДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ и ОЦЕНКИ» ... дом соответствует всем требованиям жилого помещения, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан.
Протокольным определением от 15 января 2025 года в качестве ответчика привлечены Исполнительный комитет города Набережные Челны, ... из статуса ответчика переведена в статус третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Администрация Комсомольского района, в качестве третьего лица привлечен Муниципальный отдел по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.
Представитель истца в судебном заседание исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Исполнительного комитета города Набережные Челны в судебном заседание иск не признали.
Представитель ответчика ПО СТ ДСК ПО «Камгэсэнергострой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Муниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Администрации Комсомольского района, отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел по городу Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия, намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.
Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и норма, иным требованиям законодательства).
Согласно пункту 5(1) Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В соответствии с пунктом 55 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Согласно пункту 56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):
а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;
в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Из материалов дела следует, что истец является собственником здания, назначение: нежилое, наименование: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: <...> ПО СТ «Сидоровка, участок 45-1, кадастровый номер ...
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером:... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Истец обратилась за регистрацией по месту постоянного проживания по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ПО СТ «Сидоровка» д... отдел полиции № 2 «Комсомольский» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, который ответил отказом на заявление о регистрации.
Согласно экспертному заключению дом соответствует всем требованиям жилого помещения, не нарушает нормы законодательства и не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем людей, пригоден для постоянного проживания граждан. В ходе рассмотрения дела представлена копия договора купли-продажи, на основании которого установлено, что спорное здание является жилым строением.
В соответствии с экспертным заключением ООО «ДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ и ОЦЕНКИ» ... г, следует, что жилое строение, расположенное по адресу: <...> ПО СТ Сидоровка, ... соответствует требованиям ... №Дома жилые одноквартирные» для постоянного круглогодичного проживания: согласно п. 4.5 по наличию необходимых основных и вспомогательных помещений в жилом строении; согласно п. 6.1 по площадям помещений: согласно п.6.2 по высоте помещений, согласно п.9.4 по наличию локальной канализации, согласно п.9.5 по оборудованию дома системой отопления, согласно п.9.19 по наличию в доме достаточной теплоизоляции и влагозащиты, согласно ... по обеспеченности эвакуационными выходами. Конструктивные части сооружения не создают угрозу жизни и имуществу проживающих в нем людей. Земельный участок находится в собственности у владельца дома, а не в статусе арендуемой у СНТ территории.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости следует, что с 23.11.2006 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на квартиру ... города Набережные Челны Республики Татарстан, по вышеуказанному адресу ФИО3 зарегистрирована.
Однако сведений о том, что в установленном законом порядке истец обращались в уполномоченный орган с заявлением о признании садового дома жилым домом, суду не представлено.
Решение об отказе в предоставлении соответствующей муниципальной услуги или решения суда о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления суду не представлено.
Поскольку истцом не представлено доказательств ее обращения за муниципальной услугой, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО3 к Исполнительному комитету города Набережные Челны Республики Татарстан, ПО СТ ДСК ПО «Камгэсэнергострой» о признании жилого строения пригодным для проживания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Васильева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.