Дело №2-79 /2023

УИД 48RS0003-01-2022-003494-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Мещеряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-79 /2023 по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договоров купли-продажи, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительными договоров купли-продажи от 01.07.2022 и 20.07.2022, применении последствий недействительности сделок, и с учетом уточнения исковых требований просил признать недействительным также договор купли-продажи от 08.07.2022, применив последствия недействительности сделки, обосновав требования тем, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежали две земельные доли, площадью 90000/93000 и 3000/93000, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи от 01.07.2022, ФИО2 продал земельную долю площадью 90000/93000 ФИО3 По договору купли-продажи от 08.07.2022 земельную долю площадью 3000/93000 ФИО2 продал ФИО4, который в свою очередь продал ее ФИО3 по договору купли-продажи от 20.07.2022. Государственная регистрация перехода прав собственности по всем договорам купли-продажи состоялась, в связи с чем, 16.08.2022 ФИО3 произвел государственную регистрацию своего права на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку выше указанные договоры купли-продажи являются взаимосвязанными, направлены на достижение одной цели - продажу земельной доли ФИО3, заключены в незначительный промежуток времени, то есть три сделки прикрывали одну сделку купли-продажи земельного участка, направленную на обход требований закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о соблюдении преимущественного права покупки, согласно которым при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Поскольку спорными сделками нарушено преимущественное право покупки субъекта РФ - Липецкой области земельного участка сельскохозяйственного назначения, просят суд признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, от 01.07.2022, 08.07.2022 и 20.07.2022, применить последствия недействительности ничтожных сделок, восстановив стороны в первоначальное положение.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, от него имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Ответчик ФИО3. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представление своих интересов доверил ФИО5, действующему по доверенности, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, объяснил суду, что были проданы доли, а не земельный участок, поэтому со стороны ответчиков нет никаких нарушений, тем более, в законе не указаны сроки отчуждения собственником имущества.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

При этом, как предусмотрено пунктом 2 указанной нормы права, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статья 1).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (пункт 4 статьи 8 названного Закона).

Порядок извещения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлен пунктами 2, 3 статьи 8 Федерального закона, и представляет собой направление письменного извещения с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Продавец вправе продать в течение года земельный участок третьему лицу по цене, не ниже указанной в извещении, в случае, если субъект Российской Федерации откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения.

Согласно статье 4 Закона Липецкой области от 4 декабря 2003 года № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области (далее - уполномоченный орган области) (пункт 1).

Уполномоченный орган области, в том числе, осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

Согласно пункту 2.20 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 7 октября 2010 года № 402-р, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, от 01.03.2022, выданного в порядке наследования после смерти матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 93000 кв.м., находящейся в общей долевой собственности и входящей в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности за ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен проект межевания земельного участка по заказу ФИО2 путем осуществления выдела своей доли из земельного участка с кадастровым номером №.

Образованный в результате выдела земельной доли ФИО2 (93000 га) земельный участок площадью 93000 кв.м., имеющий категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 01.06.2022 с присвоением кадастрового номера № и регистрацией права собственности на ФИО2

01.07.2022 между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельной доли площадью 90000/93000, расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Стоимость доли составляет 440 000 руб. Покупатель до момента заключения договора произвел оплату в полном объеме. Право общей долевой собственности - доля в праве 90000 кв.м. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 06.07.2022.

08.07.2022 между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельной доли площадью 3000/93000 кв.м., расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Стоимость доли составляет 25 000 руб. Покупатель до момента заключения договора произвел оплату в полном объеме. Право общей долевой собственности-доля в праве 3000 га на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4 19.07.2022.

20.07.2022 между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельной доли площадью 3000/93000 кв.м., расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Стоимость доли составляет 25 000 руб. Покупатель до момента заключения договора произвел оплату в полном объеме. Право собственности на земельный участок общей площадью 93000 га на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 16.08.2022.

Письмом от 16.08.2022 Управление Росреестра по Липецкой области уведомило Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области о проведении 16.08.2022 государственной регистрации права собственности за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, представленного из земель сельскохозяйственного назначения, на основании двух договоров купли-продажи долей земельного участка от 01.07.2022 и 20.07.2022, указав, что заключенными договорами ФИО3 произвел отчуждение целого земельного участка как объекта гражданских прав в нарушение преимущественного права Липецкой области, данная сделка имеет признаки притворной, предусмотренные п.1 ст.170 ГК РФ.

Таким образом, на момент заключения оспариваемых договоров ответчик ФИО2 имел в собственности земельный участок общей площадью 93000 кв.м. сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а не доли в праве собственности, в связи с чем право долевой собственности ответчика на указанный земельный участок на момент заключения спорных договоров купли-продажи земельных долей уже не существовало.

Ответчик ФИО2 заключил 01.07.2022 с ФИО3 договор купли-продажи земельной доли площадью 90000 кв.м. в праве собственности на земельный участок, а затем через незначительный промежуток времени 08.07.2022 ФИО2 заключил со ФИО4 договор купли-продажи земельной доли площадью 3000 кв.м. в праве собственности на земельный участок, который в свою очередь 20.07.2022 продал ее ФИО3 То есть ответчик ФИО2 произвел отчуждение целого земельного участка как объекта гражданских прав в нарушение преимущественного права Липецкой области на его приобретение. При этом намерение как у продавца ФИО2, так и у приобретателей ФИО4, ФИО3 имелось именно соответственно на отчуждение и приобретение целого земельного участка ФИО3, а заключение промежуточного договора купли-продажи земельной доли 3000 кв.м. от 08.07.2022 г. являлось лишь способом достижения данной цели.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что при совершении спорных сделок, ответчики в нарушение порядка извещения исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленный пунктами 2 и 3 ст.8 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не известили Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, являющегося уполномоченным органом субъекта Липецкой области, которое обладало преимущественным правом покупки данного земельного участка, о своем намерении продать земельный участок (доли) с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания ничтожными сделок договоров купли-продажи от 01.07.2022, 08.07.2022 и 20.07.2022 по отчуждению земельных долей площадью 90000/93000 и 3000/93000 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Липецкая область, Добринский район, сельское поселение Добринский сельский совет, и применении последствий недействительности данных сделок.

Отчуждение спорных земельных долей, оформленное тремя договорами купли-продажи, не меняет правового статуса этих долей. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения имеет свои особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на собственника земельного участка обязанности в случае принятия им решения о продаже, соблюдая преимущественное право субъекта Российской Федерации покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок(ст.8 Закона № 101-ФЗ).

Таким образом, в действиях ответчиков усматривается злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ)

По мнению истца, оспариваемые сделки повлекли нарушение требований закона, в связи с чем, должны быть признаны недействительными.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорные договоры купли-продажи являются взаимосвязанными, действительная воля сторон при совершении оспариваемых сделок была направлена на совершение сделки купли-продажи всего земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 93000 га. ФИО3, заключены в незначительный промежуток времени (01.07.2022, 08.07.2022 и 20.07.2022), то есть три сделки прикрывали одну сделку купли-продажи целого земельного участка, направленную на обход требований закона № 101-ФЗ о соблюдении преимущественного права покупки.

Коль скоро, оспариваемые сделки нарушают преимущественное право покупки субъекта РФ - Липецкой области земельного участка сельскохозяйственного назначения, то требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлены требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 79, 80 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ). По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Земля (в особенности земли сельскохозяйственного назначения) является важнейшим природными ресурсом, обеспечивающим жизнедеятельность всего общества, ее защита является государственной обязанностью.

В силу того, что признание ничтожности сделок необходимо для защиты публичных интересов, суд считает необходимым применить последствия их ничтожности, обязав каждую из сторон сделок вернуть полученное по ним имущество.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков в пользу местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 900 рублей, в равных долях по 300 рублей с каждого.

Определением Добринского районного суда Липецкой области приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО3 отчуждать земельный участок и в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Липецкой области совершать регистрационные действия с объектом недвижимости - земельным участком с кадастровым номером №, суд полагает сохранить принятые меры по обеспечению иска до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договоров купли-продажи, применении последствий недействительности сделок удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи доли в размере 90 000 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 93 000 +/-2668 кв.м., предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 01.07.2022 между ФИО2 (СНИЛС №) и ФИО3 (СНИЛС №).

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи доли в размере 3 000 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 93 000 +/-2668 кв.м., предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 08.07.2022 между ФИО2 (СНИЛС №) и ФИО4 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи доли в размере 3 000 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 93 000 +/-2668 кв.м., предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 20.07.2022 между ФИО4 (паспорт серии № №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) и ФИО3 (СНИЛС №).

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, восстановив стороны в первоначальное положение, обязав ФИО3 возвратить в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 93 000 +/-2668 кв.м., предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 93 000 +/-2668 кв.м., предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, восстановив право собственности на этот участок ФИО2.

Обязать ФИО2 возвратить ФИО3 денежные средства, уплаченные по договору купли продажи от 01.07.2022 года, в сумме 440 000 рублей.

Обязать ФИО2 возвратить ФИО4 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи от 08.07.2022 года, в сумме 25 000 рублей.

Обязать ФИО4 возвратить ФИО3 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи от 20.07.2022 года, в сумме 25 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме принято 12 апреля 2023 года.