РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 19 сентября 2022 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете фиксированной части пенсии и применении районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периодов с 05.07.1989 по 16.02.1998, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 11-15, обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов. Обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет фиксированной части пенсии и начисление пенсии с учетом районного коэффициента. Требования мотивировав тем, что 11.12.2021 у ФИО1 возникло право на подачу заявления о назначении пенсии по достижению возраста, для оформления пенсионного дела она обратилась в Пенсионный фонд г. Минусинска, все документы были приняты. Все соответствовало стандартам, стаж был соответствующим образом подтвержден. У инспектора возник единственный вопрос в том, что текст одной из печатей был на узбекском языке. ФИО1 было рекомендовано произвести перевод. По наступлению срока подачи заявления инспектор Минусинского отделения заявил о том, что период с 01.01.1992 по 16.02.1998 в стаж не будет приниматься, в связи с необходимостью подтверждения стажа из Республики Узбекистан, в случае отсутствия ответа 7 лет стажа не будут учтены при расчете пенсии. В извещении о составлении индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 13.04.2021 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 135,020 баллов, с учетом работы в 2021 г. еще плюс 1,342 = 136,362 балла, а после подачи заявления на назначение пенсии количество баллов уменьшилось до 112,637. Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ не содержат изменений и неточностей в указании сведений о работе записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникает. Со стороны ФИО1 требования закона соблюдены, она является гражданкой РФ, в трудовой книжке установленного образца имеются все необходимые и соответствующие стандартам записи стажа. Граждане проживающие в регионах со сложными климатическими условиями, имеют право на увеличение получаемых выплат на районный коэффициент. Такое повышение касается фиксированной части пенсионной выплаты. Территория города Минусинска и Минусинского района относится к территориям где начисляется районный коэффициент 1,2 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П). Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6564 руб. 31 коп., то есть в разрез с Законом № 400-ФЗ от 18.12.2013, районный коэффициент не применяется при расчете пенсии, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд (л.д. 4-5,56).

Определением суда от 26.04.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Пенсионного фонда в городе Минусинске Красноярского края (межрайонное) на надлежащего Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (л.д. 45).

Определением суда от 19.09.2022 производство по гражданскому делу № 2-1270/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, применении районного коэффициента и перерасчете пенсии, в части требований о включении в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периодов с 05.07.1989 по 16.02.1998, обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Красноярскому краю произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов - прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 62), об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 (л.д. 50), в судебном заседании в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет фиксированной части пенсии и начислении пенсии с учетом районного коэффициента просила отказать, поскольку законом предусмотрена фиксированная выплата, которая до 01.06.2022 составляла 6564 руб. 31 коп., с 01.06.2022 составляет 7220 руб. 74 коп.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с нормами статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Судом установлено, что ФИО1 назначена пенсия по возрасту с 11.01.2022, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.16,37).

Из расчета размера пенсии ФИО1 следует, что размер страховой пенсии с 11.01.2022 составлял 139,077х107,36+6564,31= 21495,62, где 6564,31 размер фиксированной выплаты, установленный ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержден коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2022 г. в размере 1,1.

Таким образом, с 01.06.2022 размер пенсии ФИО1 составляет 139,077 х118,10 +7220,74 = 23645,73, где 118,10 стоимость одного ИПК; 7220,74 – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных районам Крайнего Севера, так согласно указанному перечню районами Крайнего Севера на территории Красноярского края считаются: городской округ Норильск; муниципальные районы: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера на территории Красноярского края относятся городские округа: Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский.

Таким образом, судом установлено, что г. Минусинск и Минусинский район не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании части 9 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на территории Крайнего Севера является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку истец является получателем страховой пенсии по старости на территории г. Минусинска, которая не относится к Крайнему Северу, а также приравненным к ним районам, оснований для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с применением соответствующего районного коэффициента не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете фиксированной части пенсии и применении районного коэффициента – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2022 г.

.