Дело № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ойдупаа А-А.А., с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва от 29 апреля 2025 года в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, основанием которого указано, что в связи с проведением Прокуратурой Улуг-Хемского района проверки в адрес и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района направлено требование №07-16-2025/216-25-20930009 от 07.04.2025 года о предоставлении информации в срок до 10.04.2025 г. по исполнению федерального законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, однако к установленному сроку требование прокурора не исполнено. Решением Хурала Представителей муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 12.08.2024 № 47 и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района назначен Баз-оола Р.К. При таких обстоятельствах, в действиях (бездействиях) должностного лица – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В судебном заседании заместитель прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М. поддержал материал, просил привлечь к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К. не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявку неуважительной и рассматривает дело без его участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу абзаца 4 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.03.2025. прокурором Улуг-Хемского района Республики Тыва выносилось решение о проведении проверки в отношении Администрации Улуг-Хемского района в целях соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

07.04.2025 г. прокурором Улуг-Хемского района Республики Тыва в адрес и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва вносилось требование о предоставлении сведений по исполнению федерального законодателства и предоставлении документов, срок был установлен до 10.04.2025 года.

Данное представление и решение получено администрацией 07.04.2025, что подтверждается входящим штемпелем и №83.

Между тем, к установленному сроку требование прокурора не исполнено и ответы на требование не предоставлены.

24.04.2025 г. прокурором Улуг-Хемского района и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оолу Р.К. вручено требование прокурора о явке 25.04.2025 года в 09:15 часов для дачи объяснений по поводу неисполнения в срок представления прокурора района.

Исходя из объяснения от 29.04.2025 года, представителя и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К. – ФИО1 следует, что требование прокурора от 07.04.2025 года было отписано и.о. заместителя председателя по профилактике правонарушений т ГО ЧС администрации Улуг-Хемского района ФИО2, который не смог своевременно предоставить ответ, так как был перегружен другой работой.

Факт состояния Баз-оола Р.К. в должности и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва подтверждается решением Хурала представителей муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 12.08.2024 г. № 47.

При таких обстоятельствах, невыполнение и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оолом Р.К. в установленный срок требования прокурора Улуг-Хемского района от 07.04.2025 г. о предоставлении сведений о гражданской обороне образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений закона, требованием прокурора.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что в действиях и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, то есть, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не выявлены.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ назначить должностному лицу – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оолу Р.К. административное наказание в виде административного штрафа, и не находит оснований для назначения более строгого наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать должностное лицо – и.о. председателя администрации Улуг-Хемского района Республики Тыва Баз-оола Р.К., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей должна быть уплачена по реквизитам: УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА (УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА Л/С <***>) ИНН: <***> КПП: 170101001 ОКТМО: 93701000 Счет 03100643000000011200, Корреспондентский счет банка: 401028109453700000 80, КБК: 32211601171010007140 Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТЫВА БАНКА РОССИИ//УФК по РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА г. Кызыл БИК: 019304100. УИН ФССП России: 3221700025000011118.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А-А.А. Ойдупаа