Решение по делу № 2-4858/2022 от 13.02.2023 - о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

УИД 86RS0001-01-2022-007621-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мурзубаевой Д.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-616/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и в специальный стаж, назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком 24.11.2022 года вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа работы.

Ответчиком исключены из страхового стажа периоды работы с 21.11.1983 по 18.04.1986 в Ошской базе «Согозторгоборудование (с указанием, что в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует наименованию в оттиске печати на записи об увольнении); с 13.12.1990 по 06.04.1991 в ЖКО (с указанием на то, что в трудовой книжке сведения о периоде работы внесены единовременно, наименование организации в записи о приеме не соответствует наименованию в оттиске печати на записи об увольнении с должности); с 04.05.1991 по 27.05.1994 в турбазе «АК -БУУРА» (с указанием, что в трудовой книжке имеется исправление в дате основания приема на работу); с 14.06.1994 по 13.04.1995 в войсковой части 2533 (с указанием на то, что в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении не читаем); с 07.07.1995 по 04.07.1996 в ГАО «ОПТ-СУ» (с указанием, что оттиск печати на записи об увольнении с должности не читаем); из специального стажа (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) исключен период работы с 25.04.2007 по 19.01.2009 в строительной фирме «Контек Иншаат ЛТД» (с указанием, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и об уплате страховых взносов); период службы в армии с 28.10.1979 по 04.11.1981 не включен в специальный стаж.

Истец полагает, что ответчиком нарушено его право на пенсионное обеспечение. Считает, что некачественная печать не может являться основанием для исключения названного периода из стажа, поскольку все даты, реквизиты приказов, печать о приеме на работу, текст хорошо читаемы. Войсковая часть № 49394 находилась в Мурманской области, которая отнесена к районам Крайнего Севера, в связи с этим ответчиком необоснованно не включен период службы в армии в специальный стаж. Неуказание в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о стаже и об уплате страховых взносов является ненадлежащим исполнением обязанностей работодателем, и не должно умалять прав истца.

Истец просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с 21.11.1983 года по 18.04.1986 года; с 13.12.1990 года по 06.04.1991 года; с 04.05.1991 года по 27.05.1994 года; с 14.06.1994 года по 13.04.1995 года; с 07.07.1995 года по 04.07.1996 года; в страховой и специальный стаж (работа в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера) период работы: с 25.04.2007 года по 19.01.2009 года; в специальный стаж (служба в районе Крайнего Севера) период службы в Советской армии с 28.10.1979 года по 04.11.1981 года; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18 ноября 2022 года.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам искового заявления, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 00 месяцев 04 дня (по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 года - 19 лет 00 месяцев 11 дня), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 06 лет 07 месяцев 25 дней, что соответствует 04 годам 11 месяцам 26 дням работы в районах Крайнего Севера. Возраст на дату подачи заявления - 61 год 01 месяц. При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения у истца отсутствует. Право на назначение страховой пенсии у истца при имеющемся страховом и специальном стаже работы возникает по достижении возраста 63 лет (с 14.10.2024 года) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, «мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера».

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Материалами дела подтверждено, что 18.11.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.11.2022 года решением №1336 ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из решения об отказе и возражений ответчика, не включены в страховой стаж периоды работы истца:

- с 21.11.1983 года по 18.04.1986 года в Ошской базе «Согозтороборудование», так как в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует наименованию предприятия в оттиске печати на записи об увольнении;

- с 13.12.1990 года по 06.04.1991 года в ЖКО, так как в трудовой книжке записи о приеме и увольнении внесены одновременно, наименование организации при приеме не соответствует наименованию предприятия в оттиске печати на записи об увольнении;

- с 04.05.1991 года по 27.05.1994 года в турбазе «АК-БУУРА», потому что имеется исправление в дате основания приема на работу;

- с 14.06.1994 года по 13.06.1995 год в войсковой части 2533, так как в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении с должности не читаем;

- с 07.07.1995 года по 04.07.1996 года в ГАО «ОШ-СУ», так как в трудовой книжке оттиск печати на записи об увольнении с должности не читаем.

Принимая решение о незаконности отказа включения вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца, судом учтено следующее.

Статьей 39 КЗоТ РСФСР, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года №190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, в пункте 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках, в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, установлено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом трудовая книжка №, выданная на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (c вкладышем №) имеет записи в обо всех спорных периодах, записи внесены по порядку, не имеют подчисток и приписок, указные пенсионным органов исправления не являются юридически значимыми и не свидетельствуют о допущенных ответственными за ведение трудовых книжек сотрудниками каких-либо исправлений. Внесение записей одновременно и заверение печатью при увольнении так же не свидетельствуют о недействительности спорных записей, как и не могут повлечь для работника, указанных в отказе последствий в виде исключения данных периодов работы из страхового стажа, в том числе и по причине отсутствия у работника реальной возможности каким-либо образом повлиять на заполнение трудовой книжки. Предприятия в настоящее время ликвидированы и у истца отсутствует возможность дополнить сведения иными доказательствами в подтверждение периодов работы.

Суд считает, что в данном случае указанные недостатки не влияют на существо записей и содержат бесспорные и достаточные сведения для включения их в стаж истцу, тем более что в настоящее время ранее действовавшим способом истец внести исправления не имеет возможности, что не должно нарушать право истца на расчет и получение пенсии в соответствии с отработанным периодом в полном объеме, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Как указано в отказе пенсионного органа истцу так же не включен в страховой специального стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с 25.04.2007 года по 19.01.2009 года в строительной фирме «Контек Иншаат ЛТД» и период службы в Советской армии с 28.10.1979 года по 04.11.1981 года.

Период работы истца с 25.04.2007 года по 19.01.2009 года в строительной фирме «Контек Иншаат ЛТД» исключен из специального и страхового стажа по причине отсутствия сведений в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и об уплате страховых взносов. Ответы на направленные пенсионным органом запросы не поступили, сведения об организации по сведениям ЕГРЮЛ отсутствует на дату принятии решения.

Как выше было указано, в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, установлено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей трудовой книжки НТ-I №0868578, выданной на имя ФИО1, 15.01.1961 года (c вкладышем ВТ-I №4681242), 25.04.2007 года истец был принят на должность водителя категории Д в Строительную фирму «Контек Иншаат ЛТД» в соответствии с приказом №734/8 от 25.04.2007 года и уволен по собственному желанию на основании приказа №6/4 от 19.01.2009 года (записи 23-26). Записям предшествует отметка о том, что работы выполнялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оснований не доверять записям трудовой книжке у суда и у ответчика нет. Записи внесены последовательно и соотносятся с предшествующими и последующими записями трудовой книжки, не имеют подчисток и приписок и не вызывают сомнений в подлинности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07. 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В данном случае, с учетом вышеуказанных разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает решение о возложении обязанности на ответчика включить истцу спорный период в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд, разрешая исковые требования, на основании совокупности представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями Закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец постоянно в течение полного рабочего дня работал в организации, расположенной в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В части включения в страховой стаж работы в условиях Крайнего Севера периода службы истца в Советской армии по призыву в связи с нахождением войсковой части в Мурманской области в период с 28.10.1979 года по 04.11.1981 года, судом принимается решение об отказе по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При этом включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы Федеральными законами от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, не предусмотрено.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17.10.2006 года №380-О, от 29.09.2011 года №1040-О-О, от 25.01.2012 года №19-О-О, от 28.01.2016 года № 48-О и др.).

Оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы период с 28.10.1979 года по 04.11.1981 года как специального стажа работы в условиях Крайнего Севера у суда нет и и в этой части принимается решение об отказе. В общий страховой стаж данный период включен.

В части требований истца обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре назначить истцу досрочную пенсию с 18.11.2022 года, судом принимается решение об отказе, так как согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У ответчика на дату принятия решения об отказе №1336 от 24.11.2022 года имелись законные основания для отказа в назначении пенсии, так как даже при учете периодов, включенных в стаж истца по настоящему решению, на дату обращения истца 18.11.2022 года, не было выработано требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому требования истца в части возложения обязанности назначить пенсию с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом характера и размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 600 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии периоды работы с 21.11.1983 года по 18.04.1986 года, с 13.12.1990 года по 06.04.1991 года, с 04.05.1991 года по 27.05.1994 года, с 14.06.1994 года по 13.04.1995 года, с 07.07.1995 года по 04.07.1996 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре включить в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 для назначения пенсии с 25.04.2007 года по 19.01.2009 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в пользу ФИО1 денежные средства оплаченной им государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано 20 февраля 2023 года.