78RS0002-01-2022-008914-12 Дело №2-1263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 8 февраля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при помощнике судьи Борниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы, службы в армии в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета.

После уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 20.04.1988 по 15.05.1989 в должности рулевого-моториста на Ленинградской ремонтно-эксплуатационной базе флота СЗРП, с 15.05.1989 по 21.05.1991 – период военной службы по призыву, продолжительностью 1 год 26 дней, с 18.07.1991 по 31.12.1991 в должности матроса-моториста в Управлении Северо-Западного речного пароходства как периоды работы по Списку №2, период работы в должности рулевого на т/х «<данные изъяты>» с 08.04.1987 по 21.10.1987 в Ленинградском пассажирском порту ПО «Северо-Западное речное пароходство», как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на необоснованный отказ пенсионного органа во включении указанных периодов работы и иной деятельности в специальный страховой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, приведенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 05.10.2020 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 15.01.2021 № истцу отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет (л.д. 40-44).

Впоследствии Отделением ПФР (Управление установления пенсий №4) заявление ФИО3 от 05.10.2020 пересмотрено. Решением от 05.09.2022 №950097/20 истцу также отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет (л.д. 122-124). Страховой стаж ФИО3 определен в 22 года 10 месяцев 29 дней, специальный страховой стаж – 10 лет 10 месяцев 03 дня.

Истец просит включить в его специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 08.04.1987 по 21.10.1987 в должности рулевого на т/х «<данные изъяты>»; по Списку №2: периоды работы с 20.04.1988 по 15.05.1989 в должности рулевого-моториста на Ленинградской ремонтно-эксплуатационной базе флота СЗРП, с 18.07.1991 по 31.12.1991 в должности матроса-моториста в Управлении Северо-Западного речного пароходства, а также период военной службы по призыву с 15.05.1989 по 21.05.1991.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1984 по 09.04.1988 ФИО3 обучался в Ленинградском речном училище. Согласно трудовой книжке в период обучения в училище 08.04.1987 истец был принят на плавпрактику рулевым т/х «<данные изъяты>», уволен 21.10.1987. Согласно справке ООО «Архивная служба» судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05.09.2022 №950097/20 период работы истца с 08.04.1987 по 21.10.1987 в должности рулевого, матроса теплохода в Ленинградском пассажирском порту производственного объединения «Северо-Западное речное пароходство» не включен в специальный страховой стаж, так как отсутствует информация о направлении на судно, не подтвержден факт работы полный рабочий день в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

По аналогичным основаниям не включены периоды работы ФИО3 с 20.04.1988 по 15.05.1989 в должности рулевого-моториста на Ленинградской ремонтно-эксплуатационной базе флота и с 18.07.1991 по 31.12.1991 в должности матроса-моториста в Управлении Северо-Западного речного пароходств.

Кроме того, пенсионным органом отмечено, что периоды работы в должностях рулевого-моториста, матроса-моториста не подлежат зачету в специальный стаж при оценке пенсионных прав по Списку №2 от 1956, так как «матрос» и «рулевой» это палубный состав, правом на досрочную пенсию пользуется машинная команда судна. Поскольку периоды работы по Списку №2 от 1956 отсутствуют, не включен в специальный стаж период службы в армии с 15.05.1989 по 21.05.1991. Ответчик счел не подлежащим зачету в специальный стаж по Списку №2 от 1991 года работы в должностях рулевого-моториста, матроса-моториста, так как типы судов не относятся к служебно-вспомогательному флоту, постоянно работающему в акватории порта.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 3 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Поскольку спорные периоды работы с 20.04.1988 по 15.05.1989 в должности рулевого-моториста, с 18.07.1991 по 31.12.1991 в должности матроса-моториста ФИО3 имели место до 01.01.1992, то применению подлежит Список N 2 от 22.08.1956.

Разделом XXX "Транспорт" подразделом 2 "Морской флот" Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и подразделом 3 "Речной флот" Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мотористы и их помощники, старшие мотористы, матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016, действовавшим в спорный период, «рулевой (кормщик)», «моторист (машинист)», «матрос» обозначены как самостоятельные рабочие профессии.

Согласно разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства промышленности Российской Федерации "О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС" от 27.12.1983 года при решении вопросов льготного пенсионного обеспечения работников плавающего состава судов речного флота Управление организации труда и заработной платы бывшего Министерства речного флота РСФСР письмом от 22.08.1984 года сообщало, что в соответствии с Постановлением от 27.12.1983 года за работниками плавающего состава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) было сохранено право на льготную пенсию тем работникам, которым выплачивались повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям или за расширение зон обслуживания в течение всего периода работы, когда производились эти доплаты.

За работниками судов речного и морского флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) также сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им выплачивались повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым должностям машинного и палубного состава, если до перехода на работу по совмещаемым профессиям они занимали должности или работали в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, при совмещениях профессий право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: механик - штурман, механик - капитан дублер, механик - шкипер, моторист - рулевой, машинист - рулевой, моторист - боцман, моторист - кочегар, машинист - матрос и т.п., то есть во всех случаях, когда первой указана должность, предусмотренная в Списках, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж в соответствии со Списком №2 1956 г. ФИО3 периода работы с 20.04.1988 по 15.05.1989 в должности рулевого-моториста, поскольку осуществляя трудовую деятельность по указанной профессии, истец фактически совмещал две профессии – «моторист», которая предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 г., и «рулевой», которая не поименована в указанном списке, в наименовании должности истца стоит впереди; а также периода работы с 18.07.1991 по 31.12.1991 в должности матроса-моториста, так как правом на льготное пенсионное обеспечение по избранному основанию пользуются матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, тогда как доказательств выполнения таких трудовых функций суду не представлено.

Поскольку непосредственно перед службой в армии и после ФИО3 не осуществлялась трудовая деятельность в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), то правовые основания для удовлетворения искового требования о включении периода службы в армии с 15.05.1989 по 21.05.1991 в специальный страховой стаж отсутствуют.

Разрешая требование о включении периода работы истца с 08.04.1987 по 21.10.1987 в Ленинградском пассажирском порту ПО «Северо-Западное речное пароходство» в должности рулевого на т/х «<данные изъяты>», как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что оно подлежит оставлению без удовлетворения, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы, службы в армии в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 3 марта 2023 года