Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г.Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,
при секретаре Галенко С.Д.,
с участием представителя истца Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры – помощника прокурора г. Нягани Чайко Л.Р.,
представителя ответчика акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» - ФИО1, действующей на основании доверенности № от дата
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «РН-Няганьнефтегаз» об устранении нарушений законодательства в сфере недропользования,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «РН-Няганьнефтегаз» об устранении нарушений законодательства в сфере недропользования.
Просит обязать АО «РН-Няганьнефтегаз» в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по направлению в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры для согласования технический проект ликвидации горной выработки <адрес> добыча на которой велась на основании № от дата.
Обязать АО «РН-Няганьнефтегаз» в срок не позднее дата принять меры по ликвидации горной выработки <адрес> добыча на которой велась на основании № от дата, путем проведения на основании утвержденного (согласованного) проекта работ и предоставления в Северо- Уральское управление Ростехнадзора и Природнадзор Югры документации, подтверждающей приведение горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горной выработки, для подписания акта о ее ликвидации.
Обязать ООО «PH-Юганскнефтегаз» в срок не позднее дата принять меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме <данные изъяты> по объекту <адрес> с учета юридического лица, путем направления в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры соответствующего пакета документов и акта.
Свои требования мотивируют тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа.
Установлено, что на основании лицензии № от дата на право пользования недрами с целью разведки и добычи ОПИ (песок) АО «РН- Няганьнефтегаз» осуществляло разработку объекта <адрес>. Срок действия лицензии истек дата.
В соответствии с вышеуказанной лицензией Обществом добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме <данные изъяты>
Проверка показала, что процедура ликвидации образованной в результате пользования недрами горной выработки в установленном законом порядке не проведена.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.
В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отношения связанные с добычей общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта регулируются Порядком добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденным приказом Департамента от дата №
В соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.3 условий пользования недрами (приложение № к лицензии № владелец лицензии обязуется представить в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры технический проект разработки и обустройства месторождения, проект ликвидации горных выработок и рекультивации земель, в срок не позднее шести календарных месяцев до окончания срока действия лицензии.
На основании протокола заседания территориальной комиссии <адрес> от дата №, составленному по результатам рассмотрения «технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых <адрес> разрабатываемого гидронамывным способом на Каменном лицензионном участке», установлена продолжительность разработки - <данные изъяты> лет с учетом рекультивации (дата г.г.). Запасы торфа на месторождении утверждены экспертной комиссией, назначенной Департаментом по нефти, газу и минеральным ресурсам ХМАО-Югры (заключение от дата №) в количестве <данные изъяты>
По информации АО «РН-Няганьнефтегаз» по состоянию на дата остаточные балансовые запасы сырья составляет <данные изъяты> тыс. м.куб.
Таким образом, учитывая, что срок действия лицензии № от дата истек в дата, у юридического лица возникла обязанность по ликвидации горной выработки.
Проверка показала, что в нарушение указанных требований закона и условий пользования недрами АО «РН-Няганьнефтегаз» с момента истечения срока действия лицензии № от дата и до настоящего времени не представило в уполномоченные органы в области государственного геологического контроля (надзора) и государственного горного надзора документы, подтверждающие ликвидацию или консервацию горной выработки, в связи с чем не получило в указанных органах подписанный акт о ликвидации или консервации горной выработки.
АО «PH-Юганскнефтегаз» до настоящего времени меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме <данные изъяты> по объекту <адрес> с учета юридического лица не приняло, соответствующий акт Департаментом не подписан.
В связи с выявленными нарушениями дата природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «РН-Няганьнефтегаз» внесено Представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения федерального законодательства не устранены, горные выработки не ликвидированы, соответствующие акты государственными органами не подписаны.
Таким образом, бездействие Общества свидетельствует о длительном нерациональном использовании недр, что противоречит основополагающим принципам природоохранного законодательства, а также законодательства о недрах, и является недопустимым.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Чайко Л.Р., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика АО «РН-Няганьнефтегаз» ФИО1, исковые требования истца не признает, пояснила, что по участку недр <адрес> по состоянию на дата остаток балансовых запасов сырья составляет <данные изъяты>
Разработка проекта ликвидации горной выработки, проведение ликвидационных и рекультивационных работ включая сдачу земельного участка арендодателю, списание запасов запланированы до дата в соответствии с Планом мероприятий по ликвидации карьеров, а именно: разработка и утверждение проекта ликвидации горной выработки - дата; выполнение технического этапа рекультивации - дата; выполнение биологического этапа рекультивации - дата; ликвидации горной выработки - дата; сдача земельного участка арендодателю - дата.
В настоящее время по участку недр <адрес> ведутся закупочные процедуры на ликвидацию горной выработки, согласно разработанному техническому заданию на ликвидацию <адрес>
В дополнение к Плану мероприятий по ликвидации карьеров обществом в целях ускорения и минимизации рисков просрочки тех или иных этапов работ, в том числе проработки каждого этапа того или иного мероприятия разработана программа ликвидации карьеров с четко установленными сроками для исполнения ответственными должностными лицами.
Итого <данные изъяты> дней необходимо на выполнение всего комплекса мероприятий.
В настоящее время по <адрес>, разработано техническое задание на разработку проекта ликвидации и проводятся в полном объеме и установленные сроки мероприятия согласно плану мероприятий.
Текущее состояние карьера свидетельствует об отсутствии какой-либо угрозы безопасности жизни и здоровья населения, окружающей среде, каким-либо зданиям и сооружения. При этом, карьер находится на значительном удалении от объектов инфраструктуры и мест обслуживания людьми, соответственно отсутствует угроза безопасности жизни и здоровья населению, охраны зданий и сооружений.
Таким образом, при принятии решения прошу учесть сроки согласно разработанным обществом плану и мероприятиям, что в свою очередь будет свидетельствовать об исполнимости судебного решения в срок до дата.
Одновременно с изложенным обращаю внимание на то, что в техническом проекте согласовывается и утверждается протоколом заседания рабочей группы Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры по рассмотрению технических проектов ликвидации месторождений ОПИ определяются сроки и этапы его ликвидации горной выработки.
В связи с чем, целесообразно по пункту 2 искового заявления принять решение об обязании общества принять меры по ликвидации горной выработки <адрес> документации, подтверждающей приведение горной выработки в безопасное состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность месторождений, горной выработки, для подписания акта о ее ликвидации - без указания на срок дата, что будет соответствовать принципу исполнимости судебного решения, а также полномочиям органов государственной власти в установленной сфере в части соответствия срокам, указанных и согласованным в разработанном проекте ликвидации горной выработки. Таким образом полагаем исковые требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения законодательства о недрах при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа.
Установлено, что на основании лицензии № от дата на право пользования недрами с целью разведки и добычи ОПИ (песок) АО «РН- Няганьнефтегаз» осуществляло разработку объекта <адрес> Срок действия лицензии истек дата.
В соответствии с вышеуказанной лицензией Обществом добыто общераспространенных полезных ископаемых в объеме <данные изъяты>
Проверка показала, что процедура ликвидации образованной в результате пользования недрами горной выработки в установленном законом порядке не проведена.
В соответствии с Законом РФ «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
В ст. 22 Закона РФ «О недрах» установлено, что пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами; приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр, в соответствии с п. 2 ст. 23 Закона РФ «О недрах», является основным требованием по рациональному использованию недр.
Согласно ст. 26 Закона РФ «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.
Рациональное использование природных ресурсов, в силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» является необходимым условием обеспечения благоприятной окружающей среды, экологической безопасности и направлено на недопущение необратимых последствий для окружающей среды.
На основании ст. 35 Закона РФ «О недрах» основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2127 утвержден порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.
В соответствии с п. 2 Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр.
В силу п. 8 Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 9 Порядка подготовки, согласования и утверждения технических проектов в проектную документацию включаются мероприятия по рациональному использованию и охране недр, а также мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требований в области промышленной безопасности.
Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых в соответствии с частью шестой статьи 23.2 Закона РФ «О недрах».
В настоящее время на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отношения связанные с добычей общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта регулируются Порядком добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденным приказом Департамента от дата №
В п. 10.1 Порядка закреплено, что добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется после проведения государственной экспертизы их запасов в пределах контура подсчета запасов в течение срока, определенного в техническом проекте.
Согласно п. 10.2 Порядка пользователь недр должен выполнить все обязательства, определенные федеральным законодательством и законодательством автономного округа по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений. Связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, а также рекультивации нарушенных и загрязненных земель и восстановлению загрязненных и засоренных водных объектов в соответствии с техническим проектом.
В соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.3 условий пользования недрами владелец лицензии обязуется представить в Департамент по недропользованию ХМАО-Югры технический проект разработки и обустройства месторождения, проект ликвидации горных выработок и рекультивации земель, в срок не позднее шести календарных месяцев до окончания срока действия лицензии.
На основании протокола заседания территориальной комиссии ТКР-ТПИ Югра-недра от дата №, составленному по результатам рассмотрения «технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых <адрес> разрабатываемого гидронамывным способом на Каменном лицензионном участке», установлена продолжительность разработки - <данные изъяты> лет с учетом рекультивации <данные изъяты> Запасы торфа на месторождении утверждены экспертной комиссией, назначенной Департаментом по нефти, газу и минеральным ресурсам ХМАО-Югры (заключение от дата №) в количестве <данные изъяты> тыс м.куб.
По информации АО «РН-Няганьнефтегаз» по состоянию на дата остаточные балансовые запасы сырья составляет <данные изъяты> тыс. м.куб.
Таким образом, учитывая, что срок действия лицензии № от дата истек в дата, у юридического лица возникла обязанность по ликвидации горной выработки.
В соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами в области государственного геологического контроля (надзора) и государственного горного надзора.
Согласно п. 14 ст. 4 Закона РФ «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора).
На основании п.п. 1, 5.4 Положения о Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от дата №, Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, региональному государственному геологическому контролю (надзору) на территории автономного округа.
В соответствии с п. 1 Положения о Северо-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от дата № Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, сокращенное наименование - Северо- Уральское управление Ростехнадзора, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере Деятельности на территории <адрес>
Согласно п.п. 4.2, 4.3 Положения Северо-Уральское управление Ростехнадзора в рамках государственного геологического контроля осуществляет контроль за безопасным состоянием горных выработок, скважин и иных подземных сооружений; соблюдением требований законодательства Российской федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) при ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и. подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Осуществляет государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (государственный горный надзор).
В п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» закреплено, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В силу ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказываем или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидаций последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основании принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
Вместе с тем, проверка показала, что в нарушение указанных требований закона и условий пользования недрами АО «РН-Няганьнефтегаз» с момента истечения срока действия лицензии № от дата и до настоящего времени не представило в уполномоченные органы в области государственного геологического контроля (надзора) и государственного горного надзора документы, подтверждающие ликвидацию или консервацию горной выработки, в связи с чем не получило в указанных органах подписанный акт о ликвидации или консервации горной выработки.
Согласно ст. 31 Закона РФ «О недрах» с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного значения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификаций запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.
Приказом Минприроды России от дата № утвержден Порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса.
Согласно п.п. 11, 13 Порядка добытые из недр полезные ископаемые, содержащиеся в них полезные компоненты, а также потери при их добыче списываются с Государственного баланса без проведения государственной экспертизы запасов на оснований данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.
Также, порядок списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых осуществляется в соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от дата №.
На основании п. 3 Инструкции ее требования являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию организаций по добыче полезных ископаемых и ликвидацию горных выработок на территории Российской Федерации в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.
В силу п. 4 Инструкции при разработке месторождений полезных ископаемых списанию с государственного баланса запасов полезных ископаемых и соответственно с учета организации по добыче полезных ископаемых в установленном настоящей Инструкцией порядке подлежат запасы участка недр, предоставленного в установленного порядке в пользование организации по добыче полезных ископаемых.
Процедура и порядок списания запасов определены в п.п. 11-25 Инструкции.
В соответствии с п. 24 Инструкции для списания с учета организации по в добыче полезных ископаемых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение и не подтвердившихся при последующих геолого- разведочных работах и разработке месторождения в границах горного отвода, организация по добыче полезных ископаемых представляет в органы власти в установленные пунктами 17 и 21 сроки:
а) пояснительную записку, обосновывающую намеченное списание запасов полезных ископаемых раздельно в контурах, утвержденный Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых МПР России и контурах оперативного учета по данным геологической и маркшейдерской документации, опробования и пересчета запасов, а также технико-экономическое обоснование списания запасов полезных ископаемых с приложением соответствующей. геолого-маркшейдерской документации;
б) заключение заинтересованных территориальных природоохранных органов (в случае списания запасов, утративших промышленное значение по экологическим причинам);
в) заключение экспертизы технико-экономического обоснования списания запасов полезных ископаемых;
г) проект акта на списание указанных запасов полезных ископаемых в <данные изъяты> экземплярах.
Рассмотрение материалов на списание запасов полезных ископаемых производится в срок, не превышающий 30 дней со дня их получения.
Согласно п.п. 27, 28 Инструкции сведения о количестве и местоположении списанных балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти и газа) и (или) забалансовых запасов полезных ископаемых, во всех случаях их уменьшения, отражаются в учетной геологической и маркшейдерской документации предприятия раздельно по каждому элементу учета (пласту, жиле, линзе, камере, целику и т.п.), в горно-графической документации, а также в специальной книге учета списанных запасов полезных ископаемых, ведение которой обеспечивается органами Ростехнадзора.
В соответствии с п.п. <адрес> Положения о Департаменте недропользования и природных ресурсов <адрес>, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО - Югры от дата №, Департамент осуществляет проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более <данные изъяты> кубических метров в сутки.
Организует составление и ведение территориальных баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.
Вместе с тем, проверка показала, что АО «PH-Юганскнефтегаз» до настоящего времени меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме <данные изъяты> по объекту <адрес> с учета юридического лица не приняло, соответствующий акт Департаментом не подписан.
Согласно ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» недра относятся к компонентам окружающей природной среды, обеспечивающем в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.
В связи с выявленными нарушениями дата природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «РН-Няганьнефтегаз» внесено Представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения федерального законодательства не устранены, горные выработки не ликвидированы, соответствующие акты государственными органами не подписаны.
Таким образом, бездействие Общества свидетельствует о длительном нерациональном использовании недр, что противоречит основополагающим принципам природоохранного законодательства, а также законодательства о недрах, и является недопустимым.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в этом случае составляет 300 руб.
С учетом изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика АО «РН-Няганьнефтегаз», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз» (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по направлению в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры для согласования технический проект ликвидации горной выработки <адрес>, добыча на которой велась на основании № от дата.
Обязать акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз» (ИНН <***>) в срок не позднее дата принять меры по ликвидации горной выработки <адрес> добыча на которой велась на основании № от дата, путем проведения на основании утвержденного (согласованного) проекта работ и предоставления в Северо- Уральское управление Ростехнадзора и Природнадзор Югры документации, подтверждающей приведение горной выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, сохранность месторождений, горной выработки, для подписания акта о ее ликвидации.
Обязать акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз» (ИНН <***>) в срок не позднее дата принять меры по списанию запасов полезных ископаемых в объеме <данные изъяты> по объекту <адрес> с учета юридического лица, путем направления в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры соответствующего пакета документов и акта.
Взыскать с акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Нягань.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.
Судья Баскова Л.В.