Дело № 2-2812/2022
64RS0046-01-2022-004167-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022 г. г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратов в составе:
председательствующего судьи Бабурина И.Н.,
при секретаре Филатовой Д.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,
установил:
истец обратился в суд иском к ответчику об обязании к заключению договора социального найма.
Свои требования истец мотивирует тем, что с 20.03.1992 г. он зарегистрирован и проживает по адресу: . Первоначально указанная квартира была предоставлена прадедушке истца – ФИО3 на основании ордера, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти квартиросъемщиком стала его жена, прабабушка истца ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО4 была дочь ФИО5 (умерла ДД.ММ.ГГГГ.), которая была прописана в квартире с ее мужем ФИО6 (умер ДД.ММ.ГГГГ.). В браке у ФИО5 с ФИО6 были дети – дочь, моя мать ФИО8 (ФИО7) ИА (умерла ДД.ММ.ГГГГ.) и сын ФИО9, который выписался из квартиры 07.09.2021г.
На данный момент в квартире кроме ФИО1 никто не зарегистрирован и не проживает. Он обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи.
Истец является членом семьи ФИО3, который был нанимателем жилого помещения с 26.01.1965г. по договору социального найма.
ФИО1 в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» два раза было подано заявление о заключении с ним договора социального найма по вышеуказанной квартире, в результате чего, был получен отказ в предоставлении муниципальной услуги и было рекомендовано обратиться в суд.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснила, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения истца и членов его семьи. Просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что истец с 20.03.1992 г. зарегистрирован и проживает по адресу: . Указанная квартира была предоставлена прадедушке истца – ФИО3 на основании ордера, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти квартиросъемщиком стала его жена, прабабушка истца ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ
Истец является членом семьи ФИО3, который был нанимателем жилого помещения с 26.01.1965г. по договору социального найма.
Удовлетворяя иск, учитывая обстоятельства дела, применяя приведенные нормы материального права, суд принял во внимание длительность проживания ФИО1 в жилом помещении, его регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, оплату найма жилого помещения, а также то, что его право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.
Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривалось со стороной ответчика, следовательно, между сторонами сложились и исполнялись в течение длительного периода времени отношения, социального найма жилого помещения.
В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 Ф договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022 г.
Председательствующий