К делу № 2–396/2025
УИД 23RS0010-01-2025-000148-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Выселки 10 марта 2025 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коба Л.Н.,
при секретаре Коломиец В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №20 им. В.А. Заикина с. Заря муниципального образования Выселковский район, администрации муниципального образования Выселковский район о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением МБОУ ООШ №20 им. В.А. Заикина с. Заря муниципального образования Выселковский район, администрации муниципального образования Выселковский район о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) при проведении профилактического визита, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с этим в адрес образовательного учреждения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (__)____ г. № ... со сроком исполнения до (__)____ г. Директором МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря Кривуля А.Г., в адрес территориального отдела была направлена информация об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения профилактического визита. Согласно полученных сведений установлено, что образовательным учреждением до настоящего времени не устранены следующие нарушения: 1) в нарушение п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (__)____ № ... (далее по тексту - СанПиН 2.4.3648-20), асфальтированное и тротуарное покрытие на территории школы имеет дефекты. Согласно п. 2.2.4 СанПиН 2.4.3648-20, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов; 2) на втором этаже здания школы в учебных классах на потолке и стенах имеются дефекты (частичное отслоение штукатурного слоя, следы течи кровли, признаки поражения грибком); во время осадков с потолка течет вода. В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря функционирует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Выселковский район. Образовательное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования Выселковский район в сфере образования. Учредителем учреждения является муниципальное образование Выселковский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования Выселковский район. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование Выселковский район. Функции и полномочия собственника имущества осуществляет управление образования администрации муниципального образования Выселковский район. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Выселковский район принять меры к финансированию работ в МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря по выполнению обязательных требований п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, а именно: проведение ремонта асфальтированного и тротуарного покрытия на территории школы; проведение ремонта потолка и стен на втором этаже здания школы в учебных классах; проведение ремонта кровли крыши; обязать МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря после поступления финансирования в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить требования п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, провести ремонт асфальтированного и тротуарного покрытия на территории школы; провести ремонт потолка и стен на втором этаже здания школы в учебных классах; провести ремонт кровли крыши.
Представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах ФИО1 - в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика – директор МБОУ ООШ №20 им. В.А. Заикина – Кривуля А.Г. в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.ст. 11, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Согласно пункту 1.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" данные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
В соответствии с требованиями пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.
Из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРЮЛ МБОУ ООШ №20 им. В.А. Заикина МО Выселковский район состоит на учете в ИФНС по Выселковскому району Краснодарского края.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Выселковский район, принятого Решением XVII сессии Совета муниципального образования Выселковский район от (__)____ № ... к вопросам местного значения муниципального образования Выселковский район относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.
Согласно ст. 38 вышеуказанного Устава администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования: - создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; - обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организациях, обустраивает прилегающие к ним территории.
При проведении профилактического визита в отношении МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина с. Заря были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (__)____ № ... со сроком исполнения до (__)____ г.
Согласно информации от директора МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина с. Заря № ... от (__)____ г. проведен открытый конкурс в электронной форме (№ извещения ...) с (__)____ по (__)____ г. подписание государственного контракта на капитальный ремонт крыши здания МБОУ ООШ № 20 с. Заря; составлена смета на замену асфальтного и тротуарного покрытия, пройдена госэкспертиза, документы на рассмотрении.
При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли в судебном заседании полное свое подтверждение и поэтому исковые требования, направленные на защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ №20 им. В.А. Заикина с. Заря МО Выселковский район, администрации муниципального образования Выселковский район о понуждении к исполнению требований - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Выселковский район принять меры к финансированию работ в МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря по выполнению обязательных требований п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20, а именно: проведение ремонта асфальтированного и тротуарного покрытия на территории школы; проведение ремонта потолка и стен на втором этаже здания школы в учебных классах; проведение ремонта кровли крыши.
Обязать МБОУ ООШ № 20 им. В.А. Заикина села Заря после поступления финансирования в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить требования п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.4, 2.5.3 СП 2.4.3648-20,а именно: провести ремонт асфальтированного и тротуарного покрытия на территории школы; провести ремонт потолка и стен на втором этаже здания школы в учебных классах; провести ремонт кровли крыши.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выселковский районный суд.
Судья: