УИД 11RS0001-01-2025-001737-39 Дело № 2-3040/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 марта 2025 года, гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 56489,70 руб.

В обоснование иска указано, что истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала на отдых за границу в Анталью, однако, ей отказано в компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменному отзыву исковые требования не признает, указав, что справка АО «Агентство «ВЭРТАС» о расчете коэффициента стоимости проезда воздушным транспортом до границы РФ не может быть принята во внимание, поскольку Агентством не представлено документов в подтверждение права представлять Авиакомпанию Southwind, осуществлявшую перевозку.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, проживает в <...>, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В октябре 2024 года находилась на отдыхе в ..., куда выезжала авиакомпанией Южный ветер (Southwind).

Из материалов дела следует, что ** ** ** в 09.30 час. истец вылетела по маршруту ..., ** ** ** в 23.05 час. вылетела обратно по маршруту ....

По приезду с отдыха ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решениями ОСФР по Республике Коми от 21.01.2025, 28.01.2025 истцу в возмещении стоимости проезда отказано.

Из приведенных решений следует, что истцу отказано в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по следующим основаниям: не представлена справка об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств-членов ЕАЭС; не представлена справка транспортной организации о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 10(1) приведенных Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 № 642) при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами (абзац 1).

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (абзац 2).

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета) (абзац 3).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (абзац 4).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно материалам дела ФИО1 выезжала в ... по туристической путевке. В стоимость путевки входит авиаперелет в салоне экономического класса по маршруту ... стоимостью 76773,18 руб.

Из материалов дела следует, что перелет ** ** ** по маршруту ... и ** ** ** по маршруту ... осуществлялся иностранной авиакомпанией «Южный ветер» (Southwind).

Согласно информации от 28.02.2025 Федерального агентства воздушного транспорта, рейсы государств – членов Евразийского экономического союза, российскими авиакомпаниями ** ** ** по маршруту ... и ** ** ** по маршруту ... не выполнялись.

Аналогичные сведения представлены в справке от 27.01.2025 структурного подразделения «Аэропорт Сыктывкар».

Согласно информации авиакомпании «Южный ветер» (Southwind) от 27.02.2025 на запрос суда, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту ... на дату вылета ** ** ** и по маршруту ... на дату вылета 28.10.2024 составляет 31%, следовательно, оплате подлежит 76773,18 х31% = 23 799,68 руб.

При этом, справку АО «Агентство «Вэртас» от 27.01.2025 согласно которой отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 73,58 % суд не может принять во внимание, поскольку рассчитанный коэффициент Агентством превышает коэффициент транспортной организации в два раза, а документов в подтверждение права представлять Авиакомпанию Southwind, осуществлявшую перевозку, Обществом не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23799,68 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (...) к ОСФР по Республике Коми (...) удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 23799,68 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 года.