Решение
именем Российской Федерации
ФИО8 июля ФИО9 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, при участии представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ФИО10 (УИД ФИО13-ФИО14) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения незаконным, обязании привести жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, по встречному иску ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Истец, администрация Ангарского городского округа, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения незаконным, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное (прежнее состояние), указав в обоснование требований с учетом уточнения исковых требований, что ФИО15 Службой государственного жилищного надзора ... проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой и был установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО16 микрорайон, дом ФИО17, квартира 28, в помещении кухни жилого помещения установлена стационарная электрическая варочная панель. ФИО1 является собственником вышеуказанного жилого помещения. Переустройство осуществлено в отсутствие разрешительной документации, без согласования, не узаконено, после переустройства изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились, решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не принималось.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа ФИО18 в адрес собственника помещения – ФИО1 направлено уведомление № ФИО19ФИО19 требованиями привести жилое помещение в прежнее состояние в части выполненных работ по переустройству в срок до ФИО20.
ФИО21 сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа был осуществлен выезд по указанному адресу. Доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.
ФИО22 собственнику ФИО1 вновь было направлено уведомление № ФИО23 о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние в срок дот ФИО24.
ФИО25 сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа был осуществлен выезд на указанный выше адрес, в результате которого установлено, что в данном жилом помещении отсутствует газовая печь, на стояке газовой трубы установлена «заглушка», между жилой комнатой и кухней демонтирована перегородка, организован новый проем в кухню.
ФИО26 сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО был осуществлен выезд по адресу, установлено, что в жилом помещении отсутствует газовая печь и стационарная электрическая варочная панель, установлен электрический духовой шкаф. В жилой комнате № ФИО27 заложен дверной проем и организован новый дверной проем, между жилой комнатой № ФИО28 и кухней № ФИО29 демонтирована перегородка и установлена новая перегородка.
Полагает, что ответчиком нарушены нормы градостроительства.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления (л.д. ФИО30), предъявленного в порядке ст. ФИО31 ГПК РФ, просит признать перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО32 микрорайон, дом ФИО33, квартира 28 незаконной и обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу ..., ФИО34 микрорайон, дом ФИО35, квартира 28 в первоначальное (прежнее) состояние – путем приведения жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки, согласно поэтажного плана.
Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (л.д. ФИО36), в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ..., ФИО37 микрорайон, дом ФИО38, квартира 28 на основании договора купли-продажи от ФИО39.
ФИО40 сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО был проведен осмотр жилого помещения, в результате которого было установлено, что в жилом помещении самовольно произведена перепланировка, которая произведена без получения в установленном законном порядке разрешения Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа ....
Согласно акта о выполнении перепланировке в квартире, общая площадь до перепланировки составляла ФИО41 кв.м, жилая площадь – ФИО42 кв.м., после перепланировки общая площадь стала составлять ФИО43 кв.м., жилая площадь – ФИО44 кв.м. Таким образом, общая площадь жилого помещения уменьшилась на ФИО45 кв.м., а жилая площадь уменьшилась на ФИО46 кв.м.
Ссылаясь на то, что перепланировка не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. ФИО47), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований, поскольку перепланировка произведена без разрешительной документации, встречные исковые требования не признала, просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1, извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности неявки не сообщила.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. ФИО48), исковые требования администрации Ангарского городского округа не признала, считает их незаконными, необоснованными по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просила суд удовлетворить встречные исковые требования.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Служба государственного жилищного и строительного надзора ..., АО «Иркутскоблгаз», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, что в силу ч. ФИО49 ст. ФИО50 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ФИО51 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. ФИО52 ст. ФИО53 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ)).
В соответствии с п. ФИО54 ст. ФИО55 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. ФИО56 ст. ФИО57 ГК РФ).
Статьей ФИО58 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. ФИО59 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
В силу ст. ФИО60 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. ФИО61 ст. ФИО62 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ФИО63 микрорайон, дом ФИО64, квартира 28 (далее по тексту – спорное помещение), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. ФИО65).
ФИО66 специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации АГО осуществлен выезд по адресу: ..., ФИО67 микрорайон, дом ФИО68, квартира 28, в ходе которого установлено, что в жилом помещении отсутствует газовая печь, на стояке газовой трубы установлено «заглушка», между жилой комнатой и кухней демонтирована перегородка, организован новый проем в кухню, о чем составлен акт обследования (л.д. ФИО69).
Таким образом, судом установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка (переустройство), изменившая технические характеристики жилого помещения.
Разрешительная документация на ведение каких-либо работ в указанном спорном жилом помещении в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа отсутствует, что также не оспаривалось ФИО1 и ее представителем в судебном заседании.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. ФИО70, ФИО71. ст. ФИО72 ЖК РФ). Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. ФИО73 ЖК РФ).
Перепланировка, переустройство (переоборудование) жилого помещения представляет собой устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (Постановление Госстроя РФ от ФИО74 № ФИО75 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.
Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку, переустройство (переоборудование) - как изменение существующего объекта.
Объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции, перепланировке, переустройстве и переоборудовании.
При этом завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. ФИО76 ст. ФИО77 ЖК РФ).
В силу ч. ФИО78, ФИО79, ФИО80 ст. ФИО81 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью ФИО82 статьи ФИО83 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом ФИО84 части ФИО85 статьи ФИО86 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем, ч. ФИО87 ст. ФИО88 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. ФИО89 ст. ФИО90 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Судом установлено, что произведенная перепланировка не включает в себя присоединение части общего имущества в многоквартирном доме, произведена в границах жилого помещения истца, в связи с чем, не требуется получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из акта о выполнении перепланировки от ФИО91, выполненного ППК «Роскадастр», в жилом помещении по адресу: ..., ФИО92 микрорайон, дом ФИО93, квартира 28 выполнена перепланировка: демонтирована перегородка между кухней и жилой комнатной № ФИО94; возведены перегородка в жилой комнате № ФИО95 (увеличена площадь кухни, возведен шкаф №ФИО96, убрана газовая плита, в жилой комнате № ФИО97 перенесен дверной проем, составлен поэтажный план (л.д. ФИО98).
Из указанного поэтажного плана следует, что общая площадь до перепланировки составляла ФИО99 кв.м., жилая – ФИО100 кв.м., после перепланировки общая площадь составляет – ФИО101 кв.м., жилая – ФИО102 кв.м.
Определением суда от ФИО103 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Независимый Экспертный Центр» ФИО6 (л.д. ФИО104).
В результате проведенного экспертного исследования, экспертом ФИО6 в материалы дела представлено заключение эксперта № ФИО105 от ФИО106, согласно выводам которого, в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ФИО107 микрорайон, дом ФИО108, квартира 28, выполнен следующий объем работ по перепланировке:
- частично демонтирована перегородка между кухней № ФИО109 и жилой комнатой № ФИО110;
- демонтирована перегородка с дверным проемом между кухней № ФИО111 и жилой комнатой № ФИО112;
- частично демонтирована перегородка между коридором № ФИО113 и жилой комнатой № ФИО114;
- демонтирована перегородка с дверным проемом между коридором № ФИО115 и жилой комнатой № ФИО116;
- частично демонтирована перегородка между жилой комнатой № ФИО117 и коридором № ФИО118 с последующим устройством дверного проема;
- в жилой комнате № ФИО119 установлена перегородки ГКЛ, в результате чего образовался шкаф № ФИО120 и увеличилась площадь кухни № ФИО121;
- заделан дверной проем перегородкой ГКЛ между жилой комнатой № ФИО122 и жилой комнатой № ФИО123.
Наряду с этим, экспертом сделан вывод о том, что спорное помещение после произведенных работ является безопасным для его эксплуатации, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, выполненными работами не затронуты несущие конструкции здания.
Исследовав представленное экспертное заключение, суд приходит к выводу, что указанное заключение подготовлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, поскольку заключение в полном объеме по своему содержанию отвечает требованиям законодательства, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в его результате выводы, являются полными, достаточно обоснованными и непротиворечивым, эксперты имеет продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в заключении, не допускают возможности их неоднозначного толкования, кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. ФИО124 УК РФ, оснований не доверять заключению у суда не имеется.
Относимых и допустимых доказательств, объективно опровергающих выводы представленного заключения в материалы дела не представлено. Выводы эксперта, изложенные в заключении и в судебном заседании, не оспорены и документально не опровергнуты. Иных доказательств, которые опровергали бы данное заключение суду не предоставлено.
Оценивая в совокупности перечисленные доказательства, суд полагает, что они не противоречат друг другу, не вызывают сомнений в их достоверности, и подтверждают, что при выполнении перепланировки (переустройства) спорного объекта не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, противопожарных, гигиенических норм и правил, перепланировка (переустройство) объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если перепланировка (переустройство) квартиры, осуществленная без соблюдения установленного законом порядка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома и квартир, то данная перепланировка и (или) переустройство (переоборудования) на основании решения суда подлежит сохранению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что произведенная ФИО1 перепланировка (переустройство) заявленного в спор объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации АГО к ФИО1 о признании перепланировки жилого помещения по адресу: ..., ФИО125 микрорайон, дом ФИО126, квартира ... – незаконной, приведении жилого помещения в первоначальное состояние с учетом проведенной судебной экспертизы, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований ФИО1 к администрации АГО о сохранении квартиры по адресу: ..., ФИО127 микрорайон, дом ФИО128, квартира ... в перепланированном (переустроенном) состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ФИО129 - ФИО130 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации Ангарского городского округа (ИНН ФИО131) к ФИО1, ФИО132 года рождения, уроженке ..., СНИЛС ФИО133, о признании перепланировки жилого помещения незаконной, возложении привести жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние -отказать.
Исковые требования ФИО1, ФИО134 года рождения, уроженки ..., СНИЛС ФИО135, к администрации Ангарского городского округа (ИНН ФИО136) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., ФИО137 микрорайон, дом ФИО138, квартира ... в перепланированном состоянии, в соответствии с которым общая площадь жилого помещения составляет ФИО139 кв.м., жилая площадь ФИО140 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение судом составлено ФИО141.