Дело № 5 - 468/2025

49RS0002-01-2025-004315-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 01 ноября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 01 ноября 2025 года.

пос. Ола 01 ноября 2025 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности,

права, которому, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены и понятны,

установил:

15 октября 2025 года главным государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Магаданской области ФНА составлен протокол об административном правонарушении №49002524400029000004 в отношении ФИО1, где последнему вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 05 августа 2025 года в ходе проведения контрольных мероприятий сотрудниками отдела оперативного контроля Управления установлено, что по адресу: <...> (автомагазин) розничную торговлю без применения контрольно – кассовой техники осуществляет в качестве продавца ФИО1, трудовой договор между ним и ИП БВГ на дату проверки 05 августа 2025 года отсутствует. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на момент проверки ФИО1 не представлено. По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно данным, содержащимся в информационных ресурсах налоговых органов, на ИП БВГ зарегистрирована контрольно – кассовая техника по адресу и месту установки: <...>. По мнению должностного лица, ФИО1 совершил административное правонарушение по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по реализации приобретенного товара, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился, пояснив, что сам проживает в гор. Магадане, в тот день находился в <...>. По данному адресу он проверяет электричество, состояние помещения, поэтому иногда приезжает. Предпринимательская деятельность им не ведется, прибыли у него нет, ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 2021 года.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. С учётом наличия данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, принимая во внимание, что отсутствие представителя не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, с учетом мнения ФИО1, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя.

Изучив документы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

При квалификации правонарушения по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учитывать, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, что количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В качестве доказательств вины в совершении административного правонарушения, должностным лицом представлены: протокол об административном правонарушении, справка об отсутствии сведений ЕГРИП, фотоматериал, на котором зафиксировано помещение (здание) с закрытой дверью, табличкой на двери с наименованием «АвтоМаг» и режимом работы ИП ФИО2.

Доказательств использования нежилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, а именно фотоматериал, на котором зафиксировано производственное помещение, с размещенным там оборудованием и продукцией (товаром), акт осмотра внутри помещения (здания) «АвтоМаг», показания лиц, оплативших за приобретенный товар, накладные, счета-фактуры на товар, договор аренды помещения, должностным лицом не представлено.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, отрицал.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, на которые указывает должностное лицо в протоколе об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.Р. Попова