Дело № 2-67/2023

УИД 32RS0004-01-2022-001498-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Ежове Н.П.,

с участием заместителя прокурора Володарского района г.Брянска Рожкова С.А., представителя ответчика ООО «Домоуправление ЖСК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Володарского района г. Брянска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Домоуправление ЖСК» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г.Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Домоуправление ЖСК» о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что при проведении прокуратурой Володарского района г. Брянска проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях <адрес>, было проведено обследование детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований ГОСТ Р №...., а именно, детская площадка не оборудована ударопоглащающим покрытием, в игровой зоне имеются выступы и неровности, игровое оборудование повреждено, имеет шероховатости, крепежные элементы не имеют защиту выступающих концов болтовых соединений. Истец, с учетом уточненных требований, просил суд обязать ООО «Домоуправление ЖСК» принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями государственных стандартов, а именно: устранить на игровом оборудовании «Сфера» шероховатости, восстановить окрасочный слой оборудования; устранить на игровом оборудовании «Песочница» острые углы; на игровом оборудовании «Радуга» устранить шероховатость, восстановить окрасочный слой, оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием; установить табличку, содержащую информацию о правилах пользования оборудованием, сведения о возрастных группах, номера телефонов экстренных служб спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует сообщать в случае неисправности и поломки оборудования.

Заместитель прокурора Володарского района г.Брянска Рожков С.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление ЖСК» в судебном заседании исковые требования истца не признал, указал, что данное имущество не относится к общему имуществу собственников и на собственников нельзя возложить бремя его содержания. Детская площадка находится в публичном пользовании и ограничений в его пользовании не имеет. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ на собственников помещений многоквартирных домов нельзя возложить бремя содержание за имущество, находящееся на придомовой территории.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Домоуправление ЖСК» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом №.....

На территории указанного жилого дома оборудована детская игровая площадка.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного прокуратурой Володарского района г.Брянска обследования придомовых территорий, расположенных в Володарском районе г.Брянска в адрес главы Брянской городской администрации было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

В ходе проведения прокуратурой Володарского района г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях <адрес>, было проведено обследование детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований ГОСТ Р №.... «Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно, детская площадка не оборудована ударопоглащающим покрытием, в игровой зоне имеются выступы и неровности, игровое оборудование повреждено, имеет шероховатости, крепежные элементы не имеют защиту выступающих концов болтовых соединений, что подтверждается актом проверки и приложенным к нему фотоматериалом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно Методическим рекомендациям по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденным Приказом Минстроя России №897/пр № 1128 от 27.12.2019 года, формирование технического задания на благоустройство территорий, проведение торгов, выбор подрядчиков, осуществление финансирования работ по благоустройству и их приемка возложены на органы Местного самоуправления (пункт 1.5); проектирование, строительство, содержание и эксплуатацию площадок различного функционального назначения рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека (пункт 2.7).

В силу положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил в состав общего имущества входят иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпунктом «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Таким образом, поскольку детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу о том, что спорная детская площадка является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного <адрес>, управление которым осуществляется ООО «Домоуправление ЖСК», расположена на дворовой и придомовой территории данного дома, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность устранять обнаруженные на детской игровой площадке нарушения.

Бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного и земельного законодательства относительно указанных обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика об отсутствии у управляющей компании обязанности по содержанию в надлежащем состоянии оборудования детской площади ввиду не отнесения ее к общему имуществу многоквартирного жилого дома, суд считает необоснованными, поскольку детская площадка находится на придомовой территории и находящееся на ней оборудование является общим имуществом.

Факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает разумным и не нарушающим прав ответчика срок для исполнения решения суда в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Домоуправление ЖСК» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО «Домоуправление ЖСК» принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие с требованиями государственных стандартов, а именно: устранить на игровом оборудовании «Сфера» шероховатости, восстановить окрасочный слой оборудования; устранить на игровом оборудовании «Песочница» острые углы; на игровом оборудовании «Радуга» устранить шероховатость, восстановить окрасочный слой, оборудовать детскую площадку ударопоглащающим покрытием; установить табличку, содержащую информацию о правилах пользования оборудованием, сведения о возрастных группах, номера телефонов экстренных служб спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует сообщать в случае неисправности и поломки оборудования в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья (подпись) О.Н. Мастерова